陣陣微風吹過渾河水面,數十隻水鳥翩翩起舞,或追逐、或嬉戲、或迅捷掠過水面。“百年前的生態景觀得以重現,能夠在瀋陽看到如此景致真是一種享受!”一位“老瀋陽”深情地告訴記者。
然而,僅僅在幾年前,在渾河污染最為嚴重的時候,它就像一條黑色的腰帶纏繞在瀋陽這座歷史文化名城的腰間;過路的市民掩鼻疾行,附近的居民不敢開窗。2001年底開始,瀋陽市全面展開渾河治理工作,到現在,渾河面貌發生了徹底的變化,沿河兩岸成了市民休憩的樂園。
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這是治理好的瀋陽渾河沿岸,遊人在五里河公園休閒遊覽。資料照片
渾河是瀋陽的母親河,發源於遼寧省撫順市清原滿族自治縣滾馬裏,流經撫順、瀋陽、遼陽、鞍山,到盤錦與太子河匯流成大遼河,經營口入渤海。整個渾河干流全長415公里,流域面積11481平方公里。渾河在瀋陽境內全長172.6公里,流域面積為4572平方公里。
標本兼治見成效
前些年,瀋陽境內渾河沿岸大大小小數十個排污口持續排污,在環境監測公報中可以看到,氨氮和COD的指標很高。“除自然因素如北方平原河流天然凈污能力差等原因外,沿河工業污染物的排放是造成污染的一個重要原因。”遼寧省環保局的一位負責人介紹説,“瀋陽造紙、釀造、制藥、印染、化工等重污染行業多,河流治污的壓力非常大。”
污染、治理、再污染、再治理……許多河流的治污就這樣反反復復,多年不見成效,其中一個十分重要的原因就是:治標不治本。遼寧省環境保護宣傳教育中心主任吳世傑説:“瀋陽一開始就以標本兼治為治理渾河的出發點,力度大,效果好!”
渾河在瀋陽境內的37個排污口,在2001年內被全部掐斷。“我們不是簡單地將排污企業搬離市區或渾河岸邊,那樣做儘管能使河水在短時間內變清,但對於治理工作起不到根本的作用,它們在這裡不排了,轉移到其他地方還不是一樣?”瀋陽市環保局副局長孟宏説。
排污企業不能批新項目,這是瀋陽在治理渾河污染中採取的一大舉措。孟宏説,瀋陽嚴格限制審批新增污染物排放項目,對不能達標排放的企業,堅決不批新項目。
與此同時,瀋陽開始大規模興建污水處理廠。
2001年,按照城市污水處理及利用規劃,瀋陽市在東部地區建設了滿堂河生態型污水處理廠。
該工程是瀋陽地區第一座採用人工濕地技術進行污水生態處理的示範工程,改善了沿岸生態環境。
到目前,瀋陽建成和在建的污水處理廠已達12座。今年,瀋陽市還將啟動南部50萬噸污水處理廠的建設,建成並運行西部、渾南、輝山污水處理廠,推進遼中、新民、新城子等郊區縣污水處理廠建設,日處理量在120萬噸以上,使瀋陽的污水處理率超過70%。
調産治污巧結合
渾河流經遼寧中部城市群,這裡傳統的重工業相對發達、人口稠密,渾河基本上成為沿岸城市廢水排放的主要渠道。同一河流幾十公里之內就流經兩座或幾座城市,上遊城市排入的污染物還未能完全稀釋凈化,即進入下游城市河段,又接受下游城市排入的廢水,造成環境污染的疊加。遼寧大學教授蔣志學指出,“多個城市對渾河污染的疊加效應,必然會增加治理的難度。”
據了解,長期以來,瀋陽的工業企業中,礦業、造紙和紙製品行業、化工、黑色冶煉等6個行業排放的廢水佔工業廢水總排放量的60%,排放的化學需氧量和石油類污染物分別佔各自排放總量的47%和46%。這6個行業正是造成瀋陽水體污染的主要行業。
對於一些老工業城市來説,工業既是城市的根基,又是污染的重要來源;既要改變城市污染的現狀,又要把工業經濟搞上去,似乎是個難解之題。瀋陽沒有片面地把治理污染和發展經濟對立起來,而是把二者有機地結合起來。在治理污染的同時實現了産業結構的升級,通過調整産業結構從根本上減少對河流的污染。
瀋陽在治理污染的同時,向原有産業結構“開刀”,實現産業升級。一方面按照有進有退的原則,大規模整合相關産業,集中發展汽車、裝備製造、電子信息等優勢産業。據統計,5年來全市共關停、搬遷污染嚴重和效益低下的企業600家,有120余家企業實現清潔生産。另一方面瀋陽市確定從重化工業城市向生態城市轉變的發展定位,在城市空間佈局上進行了重新規劃和調整,目前瀋陽的産業佈局已形成主城區外四個方向的空間發展戰略。
區域協調共治理
孟宏分析説,“治污不是瀋陽或哪一個城市能獨自承擔的任務,渾河沿岸的城市需要攜起手來,共同努力。”
“局部地區治理成果很容易因其他地區來水水質受到影響。
渾河污染治理要求全流域採取共同有效行動,上下游協調聯動,效果才會好。”吳世傑對此也有相同的看法。
就説撫順吧,它位於渾河流域上遊,近年來經濟快速增長,污水的排放量也在不斷上漲。單一個撫順特鋼,每天就排放出2萬餘噸的工業廢水,使渾河撫順段、瀋陽段部分地區水污染嚴重超標。而位於渾河入海口的營口,多年來就守著河水喊“沒水吃”,原因正在於渾河營口段水體已基本喪失使用功能。
“同在遼河邊,共飲遼河水”。2005年在瀋陽舉行的遼寧中部城市群書記市長聯席會議上,由瀋陽牽頭,鞍山、撫順等7城市共同簽訂了《遼寧中部城市群(瀋陽經濟區)水環境綜合整治一體化合作框架協議》,準備聯手加強水環境綜合整治。遼寧中部7城市分佈于遼河、渾河、太子河、大遼河四大河流兩岸,同屬遼河流域。
“遼寧中部7城市將設立‘遼寧中部城市群環境保護聯席會議’制度,指定專門的聯絡員,來統一協調,同時要研究具體的懲戒考核機制,使多城市協作治理河流污染能真正見到實效,避免流於形式。”遼寧省環保局的一位負責人告訴記者。
據了解,7城市還將成立環境監測聯合體,開展流域環境質量聯合監控。隨著大家共同努力,渾河水徹底變清的日子已經不遠了!(記者 李亮 孫潛彤)