從2004年起,有關部門共同啟動實施"農村勞動力轉移培訓陽光工程"(簡稱"陽光工程"),以糧食主産區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區為重點,在輸出地開展農村勞動力轉移就業培訓工作。截至2006年7月底,"陽光工程"共培訓農村勞動力700萬人,轉移農村勞動力600萬人,培訓轉移就業率達到85%以上。主要成效:
一是農民得到了直接補貼,實現了陽光操作。兩年來,中央和地方安排的財政補助資金,通過培訓券或降低收費標準的方式,直接補助了受訓農民,在培訓機構認定、培訓任務安排、日常工作監管等方面採取公開透明方式,實現了陽光操作。
二是提高了農民外出務工的就業能力。廣大農民經過陽光工程的職業技能培訓,就業能力明顯增強,許多學員達到初級以上職業技能水平,多數學員獲得了1年以上的穩定崗位。
三是促進了農村勞動力的合理有序流動。陽光工程採用"訂單培訓"模式,認定的培訓單位憑訂單向政府申請培訓任務,靠訂單對農民進行招生,有組織的將培訓學員送到用人單位,減少了流動的盲目性,降低了農民外出務工的成本。
四是促進了農民增收。接受過陽光工程培訓的學員轉移輸出後,月收入平均達到800多元,比未接受技能培訓的轉移人員高出200元左右。
五是發揮了良好的示範帶動作用。在陽光工程的示範帶動下,各省都出臺了培訓規劃,加大資金投入,制定配套政策,推進了農村勞動力轉移培訓工作的全面開展。兩年來,陽光工程帶動地方開展農村勞動力轉移培訓達到1000萬人以上,達到了歷史最高水平。(農業部提供)