緩解資源矛盾　合理配置産能　提高經濟效益

陜北石油企業重組取得明顯成效

    備受矚目的延長石油集團公司重組一年多來佳音頻傳：2006年生産原油926萬噸、加工原油970萬噸，分別比上年同期增長10.5%和15.75%；實現銷售收入401億元，同比增長33%；實現利稅164億元，同比增長19%。

    陜北地區是我國石油天然氣等能源資源的重要戰略接續區，但由於複雜的歷史原因，多年來一直存在著開採秩序混亂、資源浪費和油田污染嚴重等問題。1999年以來，國務院領導多次就整頓陜北地區石油開採秩序問題作出重要批示，並數次召開專題協調會，對整頓秩序、重組企業等工作進行專門部署。陜西省委、省政府積極落實各項措施，使得陜北地區石油開採秩序實現了基本好轉。

    一年前，陜西省委、省政府按照科學發展觀的要求，優化資源配置，將原陜西省延長石油工業集團公司及其所屬的延長石油管理局等6家企業，與延安、榆林兩市的14個縣區石油鑽採公司重組為陜西延長石油集團公司(以下簡稱“延長石油”)，在擴大陜北石油開採秩序清理整頓成果的基礎上，將陜北石油工業引上更加健康的發展軌道。

    “延長石油”成立後，首先對原先各自為政的14個縣、區鑽採公司進行了清産核資並整體移交，徹底解決了長期困擾各方的鑽採公司“資質”問題，並對主營業務按油田、煉化、銷售、管輸、財務五大板塊進行了科學整合，轉變經濟增長方式，取得了顯著成效。

    一是緩解了資源矛盾，油區整體步入合理髮展軌道。

    重組前，基於各自的利益考慮，各縣、區鑽採公司在資源上你爭我奪，難以實現規模化、科學化高效開採。重組後，“延長石油”集中人力、物力加大省內外油氣勘探的力度，在新老區塊都有突破。靖邊鑽採公司一位技術人員説，以前，技術和勘探圖紙是企業各自擁有，甚至許多兩家區域相接處的勘探人員都是“老死不相往來”。“延長石油”搭建的平臺實現了各企業對礦産資源分佈情況的“資源共享”，在提高了勘探成功率的同時避免了許多不必要的浪費，而且統一科學分佈井位也大大減少了新建井場和新修道路佔地。

    二是實現了原料與産能合理配置，經濟效益顯著提高。

    重組前，按行政區域劃分的延安煉油廠、永坪煉油廠、榆林煉油廠互相爭奪原料，使原油無法合理配置。如子長縣瓦窯堡鑽採公司離永坪煉油廠僅30公里，可是隸屬關係決定其必須把油送到220公里之外的延安煉油廠去加工。“延長石油”的重組結束了“各自為政”的局面，“三煉合一”後的延長石油集團煉化公司統一負責油氣加工業務，按照“成本最小、效益最大”的原則，根據各廠的優勢調配原料，實現了對原油、重油、石腦油、液化氣等原料的優化配置。如永坪煉油廠檢修期間，總部就將原計劃配置給它的6.5萬噸原油調往延安煉油廠加工；而當延安煉油廠原油庫存飽和時，又將配置給它的8.8萬噸原油調往永坪煉油廠加工，結果是各煉油廠的加工能力一直處於滿負荷運行狀態。而且，這種整合還為今後統籌規劃、合理佈局、集中開發石油化工項目創造了條件。

    三是實現了“技術、人才共享”，提高了石油采收率。

    延長石油集團公司負責開採的陜北油田是低滲透油田，正是依靠“油層壓裂改造、叢式鑽井、注水開發”三大適用於低滲透油田的開採技術，該油田才得以成為近年來我國石油産能穩定增長的最重要地區之一。以“注水開發”為例：由於各油區的水層、油層都是整體分佈，所以隨著油層採出、地下壓力降低，未注水的油井大都有一個自然遞減乃至停産的過程，依靠“注水開發”可以有效提高采收率。總部建立起技術專家庫、技術數據庫，制定了嚴格的技術標準、審批程序、專項管理制度等，各鑽採公司統一實施規模開採、叢式鑽井、注水工程等技術，使得最令人關注的石油采收率由過去的10%左右提高到20%以上，專家興奮地稱此為“等於新增了一個油田”。此外，“延長石油”還全面加強了對技術工作的組織指導，建立了統一的油田開發報表系統，實行有針對性的技術攻關，僅重組以來就安排實施了有關石油開採的39個技術攻關項目、有關煉化的30個技改項目。

    四是有效解決了由開採秩序混亂造成污染的問題。

    安塞縣建華鎮畔溝村村民們告訴記者，石油企業重組前，村裏的油井周圍污油橫流，河水被嚴重污染，地上種什麼也長不好。重組後，鑽採公司本著對群眾負責的精神在油井附近修建了污水池，將污水集中回收處理；更換了儲油罐，讓採出的原油通過封閉的管道直接流入罐中。記者在靖邊縣看到，許多油井井場統一砌起了圍墻、井臺、廢水回收池等，用“封閉管道輸油技術”最大限度地杜絕了原油的跑冒滴漏，減少了污染和浪費。本著“環境友好型”原則，“延長石油”重組一年來，僅延長油田原有的8個油礦就投入1.7億元建成文明油井8200多口；在油區井場道路上共植樹1021萬株，種草5229畝，綠化道路2496公里；投資4.74億元建成永—姚原油、成品油管輸工程，解決了汽車運油的污染和安全問題；投資5000多萬元新建了4個污水處理廠；投資近千萬元對舊式生産生活鍋爐進行“麻石水浴式”消煙除塵改造，使改造後的鍋爐全部達到國家排放標準……諸多舉措有效地遏制了急功近利的掠奪開採方式帶來的資源浪費和環境污染，使陜北石油工業走上了環保效益型發展道路。

    在“延長石油”採訪，記者還處處感受到“優化整合”為企業帶來的勃勃生機：管道運輸板塊強化了營運管理，節約了運輸成本，提高了運輸的安全、穩定性；銷售板塊消除了內部無序競爭局面，在價格制定、資源配置、運力協調和市場開發等方面規範管理，堵塞了各種漏洞；財務板塊全面實施了“收支兩條線”的集中管理模式，統籌了資金調配，大大節約了資金成本。此外，為提高“延長石油”的自主創新能力，推動科技成果的轉化和企業的可持續發展，“延長石油”與某高校聯手創辦的“中國特低滲透油氣田勘探開發研究院”也正在論證之中。讓記者欣喜的還有，重組後的“延長石油”所創造的巨大效益在提高當地政府財政收入的同時，也使越來越多的農民開始受益，不僅為城鄉勞動力提供了大量就業機會，而且為山川秀美工程和新農村建設提供了越來越堅實的物質保證。

    對下一步的發展，“延長石油”提出：在科學發展觀的指導下，變陜北老區的資源優勢為經濟優勢，將原來的石油採煉拓展為石油化工，同時堅持“油氣並舉”和“走出去”戰略；近期要將集團公司建成陜西省第一品牌和國內知名企業；“十一五”末，努力使原油産量達到1200萬噸，原油加工量達到1265噸，銷售收入和利稅將分別達到750億元和200億元，爭取躋身中國50強企業。(劉曉辰)