“服務對臺大局、允許先行先試、堅持務求實效”，福建在兩岸經濟交流發展上一直居於重要而優勢的地位。新的一年裏，又有一些新舉措在福建推出，給閩臺經貿提供支持與政策上的保障

    閩臺經貿往來恢復２０多年以來，臺商在福建投資已經超過１００多億美元，項目７７６６個，這對於福建經濟發展起到很大的促進作用。同時，從經濟發展長遠趨勢來看，台灣經濟的發展必須以大陸為腹地，大陸是台灣經濟增長和産業轉型的重要因素。因此，大陸將閩臺經貿定位為“交流合作、共謀發展”，並給予一系列政策上的支持。

    ２００６年１０月，海關總署與福建省政府簽訂了《關於加快海峽西岸經濟區建設合作備忘錄》，提出“服務對臺大局、允許先行先試、堅持務求實效”三項原則，推動閩臺經貿的發展。

    ２００７年新年，支持台灣同胞在福建創業、保障閩臺經貿合作健康發展的一些新舉措又出臺了。

福建對台貿易進出口比值五比一

    台灣是福建最大進口來源地，２００６年福建對台灣貿易進出口達５６．０７億美元，增長１４．９６％；其中出口９．５億美元，進口４６．５７億美元，分別增長２０．７８％和１３．８４％，累計貿易逆差３７．０７億美元。

    據福州海關官員分析，２００６年福建對台灣進口值與出口值依然接近５：１。逆差的主要原因一是兩岸經貿政策不對等，台灣當局一直實行“寬出嚴進”的大陸貿易政策，嚴格限制大陸産品進口；二是福建台資企業主要以加工貿易方式對臺進出口，從台灣大量進口加工貿易料件，組裝生産成品後大部分外銷，部分內銷，返銷台灣的較少，造成了巨大逆差。

    閩臺貿易逆差的局面短時間內不可能改變，因為台灣當局對兩岸經貿往來人為設限，具體表現為：在投資渠道上，苛刻的審批條件和稅收迫使臺商必須通過第三地對大陸進行投資；在資金上，規定海外共同基金投資大陸比例不得超過５％，並嚴格限制大陸資金入島投資；在技術上，嚴格限制高科技等核心技術向大陸投資輸出；在商品上“寬出嚴進”，開放的産品主要是大陸競爭力不強或島內需求不大的産品，大陸的上千種商品被擋在台灣市場之外；在運輸上，仍處於“間接、單向、局部”的狀態，貨物仍需經日本、香港等第三地中轉，徒增兩岸貿易的時間成本和費用。

為台資農業小企業提供信貸

    雖然經貿往來不對等，但福建仍然堅持發展兩岸經貿特別是農業合作的初衷，２００７年新年，中國銀監會福建監管局局長楊小蘋透露，福建省銀行業將加大力度支持台資農業企業發展，增加對其的信貸額度。

    台灣農民來到福建創業，其中大部分成立農業小企業。台資農業企業特別是一些小企業，在創業初期很需要銀行的信貸支持。

    據介紹，今年福建省內商業銀行和農村合作金融機構將完善對台資農業企業的商業性金融服務。中國農業發展銀行福建省分行要將符合條件的台資農業小企業納入農業小企業貸款業務試點的範圍。國家開發銀行和進出口銀行福建省分行要根據有關規定，對符合條件的台資農業企業提供信貸支持。

    自１９８１年第一家台資農業企業在福建漳州落戶起，目前福建省已累計批准台資農業項目１９１６個，實際利用台資１３．６億美元。２００５年，海峽兩岸農業合作試驗區由福州、漳州擴大到福建全省。２００６年以來，福建省又相繼成立漳浦、漳平台灣農民創業園、廈門台灣水果銷售集散中心、霞浦台灣水産品集散中心等。

支持臺農産品水産品從閩入境

    台灣水果進口現在成為閩臺貿易中增長迅速的亮點，據統計，去年，福建進口台灣水果７７６噸，價值１０８萬美元。２００７年新年，國家質檢總局在福建宣佈《國家質檢總局關於支持海峽西岸經濟區建設的意見》，又推出２８條政策舉措。

    其中多項措施鼓勵台灣水産品和農産品從福建入境。

    國家質檢總局官員進一步説明，福建將設立台灣農産品專報窗口，採取熱線諮詢、快速審批、快速報檢、加快放行等各項措施，提供檢驗檢疫通關便利。國家質檢總局還將支持在福州、廈門、泉州、寧德等地建立台灣水果、水産品等農産品集散中心，對進入中心的台灣農産品、水産品實施快速審批、日常核銷、即檢即放的監管措施。

    此外，對台灣自捕水産品輸往福建的，參照大陸遠洋自捕魚管理，免於提交衛生證書。對來自台灣的食用水生動物，採取抽樣檢驗即放行的措施，加快查驗放行速度。

促進對臺小額貿易發展

    對臺小額貿易是指台灣地區居民在大陸沿海指定口岸進行的貨物交易，只能同大陸的對臺小額貿易公司進行，每船每航次進出口限額各為１０萬美元。１９９３年，大陸公佈了《對台灣地區小額貿易的管理辦法》。目前福建已有對臺小額貿易點２３個，入境産品包括茶葉、香料、五金配件、設備零件等在閩台資企業的自用貨物。去年福建對臺小額貿易總額為８５５２萬美元，同比增長１５％，其中福建對臺小額貿易出口增長３７．５％，增幅創歷史新高。

    近日國家質檢總局宣佈的２８條舉措，除為台灣農産品、水産品入境福建提供便利外，還推出促進小額貿易發展等其他方面的優惠舉措：

    ——促進福建對臺小額貿易的發展，在福建口岸實行比一般貿易更加靈活高效的對臺小額貿易檢驗檢疫監管制度，支持在湄洲島建立對臺小額貿易市場。

    ——支持閩臺電子信息、機械、石化、紡織、製鞋、冶金、製造業基地建設，鼓勵和支持具有自主品牌的港澳台資和民營企業名優商品獲得出口免驗。為大型台資企業提供無紙化報檢、轉單和全天候、無假日２４小時預約通關服務。

    ——支持已開放口岸開展對臺直接往來客、貨運直航業務。支持“兩門”、“兩馬”、“泉金”航線開辦包裹業務，優先查驗放行臺商、臺胞郵件；支持福州、廈門作為兩岸客貨包機的航點，做好對臺“兩節”、臨時客貨包機直飛的通關便利化工作；支持推進福建沿海與澎湖地區開展直接往來。

    ——支持加強台灣農産品檢驗檢疫風險預警及後續除害處理研究，支持加強閩臺檢驗檢疫技術交流與合作。 (記者 陳曉星)