國家電監會將定期發佈監管報告，向社會公佈電力企業等監管相對人執行電力監管法律法規規章和其他規範性文件的情況，這是將於５月１０日起施行的國家電力監管委員會《電力監管報告編制發佈規定》 中透露的信息。

    據介紹，除了發佈全面反映電力監管機構履行監管職責情況的年度報告外，電力監管機構還將圍繞電力安全生産、電力市場秩序、國家政策執行落實以及政府和社會關注的熱點等，發佈針對重點問題的電力監管報告。《電力監管報告編制發佈規定》 表明，電力監管報告將主要用於公佈電力企業、電力調度交易機構等監管相對人執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件的情況，違反有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件的行為以及電力監管機構的處理結果。

    這部依據《電力監管條例》等制定的部門規章，對電力監管機構和監管相對人均提出了明確的要求，對違規行為將依法追究責任。它要求起草電力監管報告時，“應當如實反映監管相對人執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定的情況，不得隱瞞實施監管中發現的監管相對人違反有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定的行為。”同時，“監管相對人應當按照國家有關規定和電力監管機構的要求，及時提供有關文件、資料，並對有關文件、資料的真實性、完整性負責；配合和協助電力監管機構進行現場檢查、電力事故調查、違法行為立案調查以及有關事實或者行為核查。”

    目前，國家電監會已經確定２００７年度重點監管報告發佈安排，包括《電力安全生産監管報告》、《水電站大壩運行安全監管報告》、《電力工程建設標準強制性條文執行監管報告》、《２００７年度關停小火電機組監管報告》、《發電機組節能降耗和污染減排監管報告》、《電力企業信息披露及信息報送監管報告》、《電價水平及執行電價政策監管報告》、《供電質量與服務監管報告》共８個監管報告。

    此前，國家電力監管委員會曾于４月５日公開發佈了《電力監管年度報告（２００６）》，並在電力行業內外引起了強烈反響。  

國家電力監管委員會令
第23號

《電力監管報告編制發佈規定》已經2007年4月10日國家電力監管委員會主席辦公會議通過，現予公佈，自2007年5月10日起施行。

主 席 尤 權   

二○○七年四月十日

電力監管報告編制發佈規定

    第一條 為了完善電力監管制度，加強電力監管，規範電力監管報告編制和發佈行為，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本規定。

    第二條 本規定所稱電力監管報告，是指國家電力監管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）履行電力監管職責向社會公開發佈的文書。

    電力監管報告適用於電力監管機構公佈電力企業、電力調度交易機構和其他有關單位（以下統稱監管相對人）執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件的情況，違反有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件的行為以及電力監管機構的處理結果。

    第三條 編制電力監管報告應當依法進行，堅持實事求是、客觀公正的原則。

    第四條 編制和發佈電力監管報告，應當依法保守國家秘密和企業商業秘密，並充分考慮可能産生的社會影響。

    第五條 電力監管機構根據年度監管工作重點，制定電力監管報告年度計劃。

    電力監管報告年度計劃由電力監管機構主席（局長、專員）辦公會議決定。

    電力監管報告年度計劃應當明確電力監管報告的名稱、起草單位、資料來源、完成時間等。

    根據監管工作需要，經電力監管機構主席（局長、專員）批准，可以增加電力監管報告年度計劃項目。

    第六條 電力監管報告包括下列基本內容：

    （一）標題，統一稱為“××××××監管報告”；

    （二）監管依據，即實施監管所依據的有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件的具體規定；

    （三）基本情況，包括監管相對人的基本情況和監管相對人執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定的基本情況；

    （四）監管評價，即電力監管機構對監管相對人執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定情況的評價意見；

    （五）存在的違法違規問題，監管機構的處理結果和整改要求；

    （六）監管建議，即對不屬於電力監管機構直接處理的事項，可以向監管相對人或者政府有關部門提出建議。

    第七條 電力監管報告由具體實施監管的部門、單位起草。

    起草單位起草電力監管報告，應當如實反映監管相對人執行有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定的情況，不得隱瞞實施監管中發現的監管相對人違反有關電力監管法律、法規、規章和其他規範性文件具體規定的行為。

    起草單位引用監管相對人有關具體事實的，應當與監管相對人核實；發現相關信息事實不清或者相互矛盾的，應當進行調查。

    第八條 監管相對人應當按照國家有關規定和電力監管機構的要求，及時提供有關文件、資料，並對有關文件、資料的真實性、完整性負責；配合和協助電力監管機構進行現場檢查、電力事故調查、違法行為立案調查以及有關事實或者行為核查。

    第九條 電力監管報告內容涉及其它單位或者部門職責的，起草單位應當徵求相關單位或者部門的意見。

    第十條 電力監管報告由電力監管機構主席（局長、專員）辦公會議決定。

    國家電力監管委員會派出機構編制的電力監管報告，涉及跨區域或者在全國有重大影響的事項的，應當報國家電力監管委員會批准。

    第十一條 電力監管報告以監管公告發佈。

    監管公告由電力監管機構主席（局長、專員）簽署。

    監管公告應當載明序號、編制單位、電力監管報告名稱、發佈日期。

    第十二條 電力監管報告可以通過下列形式向社會公開發佈：

    （一）廣播、電視；

    （二）報紙、雜誌等出版物；

    （三）政府門戶網站；

    （四）新聞發佈會；

    （五）其他形式。

    第十三條 電力監管機構向社會公開發佈電力監管報告形成的有關材料，應當按照有關規定整理歸檔。

    第十四條 電力監管機構工作人員在編制發佈電力監管報告工作中有下列情形之一的，依法追究其責任：

    （一）有意隱瞞或者誇大事實的；

    （二）玩忽職守造成信息、數據嚴重失實的；

    （三）違反規定擅自對外公佈報告內容的；

    （四）違反國家有關保密規定的。

    第十五條 監管相對人有下列情形之一的，依法追究其責任：

    （一）拒絕或者阻礙電力監管機構依法履行監管職責的；

    （二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的。

    第十六條 國家電力監管委員會派出機構發佈監管報告，報國家電力監管委員會備案。

    第十七條 本規定自2007年5月10日起施行。