新華社北京７月３０日電（記者 常志鵬、王炳坤）上半年我國鋼鐵産量超過２．３億噸，同比增長１８．９２％。年産鋼百萬噸以上的大中型企業同比增長１４．５％，比行業平均增長低４．３％，地方小企業産量同期增長３６．８１％，比全行業平均水平高１７．８９％。

    在３０日中國鋼鐵協會的行業信息發佈會上，中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生用這組數字證明上半年鋼鐵行業的産業集中度正在進一步下降。

    産業集中度低是軟肋

    産業集中度低，是中國鋼鐵行業的軟肋。

    國家有關部門統計，我國現有鋼鐵生産企業７６２家。２００６年，全國排名前五位的鋼鐵企業，鋼産量僅佔全國總産量的１／４。目前我國産能在５００萬噸的鋼鐵企業全國只有２１家。

    羅冰生介紹，２００６年，我國鋼鐵産量超過４億噸，佔世界鋼鐵總産量的１／３左右，我國已經是名副其實的鋼鐵大國。但儘管我國鋼産量位居世界第一，卻沒有規模和技術等均達到世界一流的大企業。

    在産業集中度差的情況下，我國鋼鐵業存在著大量落後産能。在目前鋼鐵産業發展中，由於存在一定利潤空間，一些地方小企業紛紛上馬且産量不斷上升，與大鋼鐵企業爭資源、爭原料、爭運輸、爭市場等，妨礙了鋼鐵行業進一步做大做強和國際競爭力的提高。

    “鋼鐵行業如果不達到一定規模，就無法優化配置資源，提高技術水平和增加産品附加值就更無從談起。”多位專家如是説。

    來自國際鋼聯的信息顯示，２００６年世界鋼鐵生産排名第一的米塔爾集團與排名第二的安賽樂集團合併，形成一個橫跨五大洲、産鋼規模１．２億噸，佔全球市場１０％的鋼鐵“巨無霸”。

    重組，鋼鐵業沒有“休克魚”

    合併重組是鋼鐵行業做強做大的必由之路。

    記者日前在幾家大企業調研時發現，對於合併重組的必要性，武鋼集團戰略研究室主任朱永紅説，業內外都已經意識到了必須合併重組以提高競爭力，但問題是目前鋼鐵行業中幾乎沒有“休克魚”。

    按有關企業管理理論，如果用市場的辦法合併重組，首先要有處於“休克”狀態的企業，這樣才能給龍頭企業合併的機會。

    據了解，鋼鐵行業已經提到“國家”層面上的合併重組目前最成功的莫過於寶鋼與新疆八鋼的聯合了。探詢成功原因，寶鋼集團戰略發展部部長吳東鷹説，主要應歸功於新疆維吾爾自治區政府從一開始態度就非常積極，所以合併重組進行得很順利。事實證明，兩家聯合後優化了資源配置，帶來了雙贏的效果。

    政府主導重組要均衡各方利益

    中國鋼鐵業如何造就“巨無霸”式的國際級企業？

    羅冰生認為，鋼鐵行業跨地區的聯合重組不是每個企業都盲目擴大規模，也不是把在一個省或一個地區內的所有企業不加選擇地組合到一起。

    但在目前鋼鐵國內外市場都相對好的情況下，僅憑企業力量很難成就跨地區的聯合重組。

    羅冰生認為，各地政府在聯合重組中發揮作用特別重要。因為目前被鋼鐵業比較認可的“四大基地”方案，幾乎全部是跨地區的聯合重組。即以鞍鋼—本鋼為核心的東北鋼鐵工業基地、以首鋼—唐鋼為核心的華北鋼鐵基地、以寶鋼—馬鋼為核心的華東鋼鐵基地和以武鋼—攀鋼為核心的中西南鋼鐵工業基地。其中涉及的鋼鐵企業一般都是地方政府的稅收大戶。所以充分考慮地方政府的利益直接關係到重組的推動力。

    另外，羅冰生認為，合併重組還要與淘汰落後産能相結合。記者了解，日前國家發改委、財政部已制定了包括鋼鐵行業在內的幾個高耗能産業的落後産能退出機制初步方案，將採用財政轉移支付手段推動落後産能淘汰。