新華社北京８月６日電（記者 馮曉芳）信息産業部６日發出通知，全面清查基礎電信企業和增值電信企業（ＳＰ）與廣播、電視合作，開展的如解析姓名、測星運、占卜等信息服務，以杜絕虛假宣傳、虛設中獎信息等誘騙用戶使用信息服務的行為。
據信息産業部相關部門負責人介紹，此次清查涉及短信、移動ＩＶＲ語音信息服務、固定電話（含小靈通）聲訊等信息服務，包括宣傳方式、互動內容、用戶參與流程、中獎兌獎整個環節。
其中，錄播節目宣傳為現場直播，用戶無法真實互動；法律法規和國家有關部門明令禁止的傳播封建迷信等內容；以簡單答題為誘餌，利用用戶投機、博彩心理，誘騙用戶參與；播放業務介紹故意延長在線等待時間；中獎號碼為假號、空號，或設置附加條件，導致用戶很難領獎等為清理重點。
信息産業部要求，按照“誰收費誰負責”的原則，各基礎電信企業在２００７年８月３１日前，將核查清理情況報信息産業部和當地通信管理局備案，未備案的業務一律停止。對存在問題的ＳＰ，立即關閉端口、停止接入；情節嚴重的，電信監管部門依法責令其停業整頓。
新聞鏈結：廣播電視互動類信息服務四大騙術被重點清理
新華社北京８月６日電（記者馮曉芳）廣播電視互動類信息服務目前主要包括基礎電信企業、增值電信企業（ＳＰ）與廣播電視媒體合作的節目；ＳＰ自辦的互動式節目並購買電視時段播出兩種方式。
信息産業部要求，清查重點為：第一、利用虛假宣傳，誘騙用戶消費。標示為現場直播的節目實質為錄播節目，導致用戶無法與節目互動，卻被收取信息費；業務宣傳不明示價格或不明示完整價格，如不告知用戶需通過解答等方式累計積分或獎金，當積分或獎金累計到一定金額才能獲得中獎機會或兌獎；不明示抽獎設定條件、用戶參與流程等應告知用戶的相關信息。
第二、涉及法律法規和國家相關部門明令禁止的內容。解析姓名、測星運、姻緣、占卜等封建迷信內容；播放無實質文化內涵的節目，以簡單答題為誘餌，利用用戶投機、博彩心理，誘騙用戶參與。
第三、設置消費陷阱。通過播放業務介紹、語音提示等，故意延長用戶在線等待時間，或要求用戶多次發送短信且中途退出視為用戶放棄中獎機會等方式，增加用戶消費；通過互動答題方式開展信息服務，用戶在未參與互動答題的情況下，卻被收取信息費。
第四、中獎環節不公開透明。採取不正當手段設定中獎名單，如無真實中獎用戶，中獎用戶為內部人員，中獎號碼為假號、空號等；謊稱有獎互動或對所設獎種類、中獎概率、最高金額、獎品種類、數量、質量、提供方法等作虛假表示；隱瞞或設置附加條件，導致用戶無法或很難中獎和領獎；抽獎過程、中獎結果不公開透明，缺乏有效監督。
新聞分析：廣播電視互動節目，ＳＰ最後的“淘金神話”能持續多久
新華社北京８月６日電 （記者 馮曉芳） ８月６日，信息産業部一紙嚴厲的通知在電信增值企業（ＳＰ）中掀起波瀾：全面清查廣播、電視互動節目的信息服務，內容從解析姓名、測星運、姻緣、占卜到猜謎、博彩等不一而足。廣播電視互動，這個喧囂一時的ＳＰ“搶錢”模式，可能將迎來其命運終點。
對多數人來説，廣播電視互動遊戲並不陌生，砸金蛋、一擲千金、唐伯虎點秋香……種類多達數百種。每天午夜來臨或白天的非黃金時段，這類互動遊戲更是頻繁亮相。
“多數廣播電視互動節目，利用虛假宣傳、虛設中獎信息等方式，誘騙用戶使用信息服務，一定要堅決禁止。對存在問題的增值電信企業，基礎電信運營企業要對其關閉端口、停止接入。”信息産業部經濟調節與通信清算司有關負責人説。
在ＳＰ中，“領先監管一步”流傳甚廣，ＳＰ的“淘金神話”也基於此。去年以來，信息産業部加大了對ＳＰ的監管，包括手機短信、互聯網以及媒體互動類短信等。
但是，因廣播電視節目涉及廣電、工商、信息産業等多個管理部門，嚴格規範尚不能一步到位。加上廣電部門重點治理電視購物，廣播電視時段留下空白，這一空白迅速被ＳＰ佔領。涉足廣播電視互動節目，成為ＳＰ遭遇行業整頓風暴以來的“救命稻草”。
這一“救命稻草”始終繞不開誘騙消費。“我在等中獎信息時，播放的業務介紹共計耗時４０分鐘。這是典型的故意延長用戶在線等待時間，增加用戶消費的手段。”信息産業部參與實際測試的趙海波説。
此外，標示為現場直播實際為ＳＰ錄播，購買電視時段播放，用戶無法真實互動卻被收取信息費；中獎號碼為假號、空號；對兌獎設置障礙使用戶無法領獎等均為測試中調查到的真實情況。
誘騙用戶使用信息服務，成就了ＳＰ的暴利，也讓廣大ＳＰ失信於民。信息産業部要求，８月３１日前，所有經營廣播電視業務的ＳＰ業務信息將在通信管理部門備案，未備案的一律停止。
按照“誰收費誰負責”的原則，廣播電視、基礎電信運營企業、ＳＰ構成的利益鏈中，基礎電信運營企業開始一改往日曖昧的態度，組織專人撥測，勒令違規ＳＰ全部下線，全國範圍內停止接入。
“依靠暴利成長起來的ＳＰ應該意識到，隨著監管的步步到位，ＳＰ的規範經營勢在必行。”北京郵電大學教授曾劍秋説。
