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機制、標準、統一大市場:長三角實質性融合破題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月13日   來源:新華社

    新華社上海12月13日電(記者李榮)長三角城市經濟協調會近日正式宣佈,長三角地區第一個區域性標準《旅遊景區(點)道路交通指引標誌設置規範》將於2008年1月1日起正式實施。

    據來自長三角城市經濟協調會辦公室的最新消息,2008年長三角城市合作將在機制創立、標準體系建設、統一大市場建設等方面展開新的合作。即將來臨的2008年,長三角合作平臺建設將迎來一個“機制年”“標準年”和“市場年”,實質性融合開始破題。

    環保:引領長三角合作機制創立

    在明年的長三角合作專題中,環保合作特別是其中“建立區域生態補償機制”的內容引人注目。

    長三角城市經濟協調會人士説,長三角地區水系發達,跨區域河流眾多,區域各省市生態狀況、經濟發展結構和水平具有一定的差異,建立科學的流域生態補償機制問題日益受到各方關注。

    長三角環保合作專題將重點研究設計長三角地區流域生態補償機制總體框架,處理好政府與市場、中央與地方、生態補償與扶貧、流域上遊與下游責任、補償與協議補償等方面的關係;研究提出長三角地區流域生態補償責任主體、補償標準、補償方式和補償途徑等方面的建議。

    建立機制,是建立長三角合作長效機制的必然選擇。前兩年,在具體技術方案上有明顯進展的長三角交通卡互通課題,將在推進機制上進一步深化;長三角港口合作也將在現有的“聯席會議”框架下進一步推進“港口規劃與建設”“港口市場監管”“港口安全與環保”和“港口信息與培訓”等方面的合作機制建設。

    旅遊:為長三角標準體系建設帶頭

    隨著長三角地區第一個區域性標準《旅遊景區(點)道路交通指引標誌設置規範》的出臺,長三角區域開始在標準上進行合作。

    據相關人士介紹,長三角地區旅遊景點交通指引標誌將在2010年上海世博會召開前全面達標。達標後的指引標誌將全部採用高強級反光膜材料,底色為棕色,圖案為白色,圖案由中文、英文、旅遊景點項目類別圖形、方向、距離等組成,規範地設立在快速路、幹線公路、城市道路和其他道路通往各旅遊景點的路段或交叉路口附近的適當位置,做到統一、美觀、醒目、易讀,為自駕車旅遊者、旅遊車輛駕駛員提供清晰的導向,使長三角的廣大市民和中外旅遊者出遊更加方便。

    長三角交通卡互通的下一步目標也是統一技術標準,研究制訂區域統一的卡結構、機具接口、清算平臺等標準,集中力量重點解決結算平臺、運營模式等瓶頸問題,為最終實現真正意義上的互通創造條件。

    統一大市場建設進入實質性運作

    上海工商行政管理局局長方惠萍近日透露,蘇浙滬三地工商行政管理部門已經在股權出資、外資統一管理等方面達成了一致意見,並出臺了共同文件。這標誌著長三角統一大市場建設進入了實質性運作階段。

    上海市政府合作交流辦公室合作發展處副處長陳曉雲多年來關注長三角合作“政府強、市場弱”的問題。“三地相關部門為此推出的‘長三角統一大市場’合作課題,可以説是在平衡政府和市場作用上作出了有益的嘗試。”

    據課題組人士説,為了在政府間的合作平臺之外形成長三角的“第二合作平臺”,使已經十分活躍的企業間跨地域聯動更為組織化,長三角地區將在2008年通過跨區域整合,建立長三角區域性行業協會,使其成為企業聯絡政府的橋梁紐帶,不斷拓展和深化長三角區域合作。

    專家表示,區域一體化的本質是市場一體化,企業是市場的主體,通過把長三角區域內的企業按行業組織起來,使區域性行業協會成為可以有效組織企業並形成利益共同體的平臺,形成政府和市場主體共同推動的長三角合作體制。

 
 
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