（一）認真做好統一內外資企業所得稅工作，制訂全面實施增值稅轉型方案和措施

    統一內外資企業所得稅。2007年3月16日，十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國企業所得稅法》，並決定從2008年1月1日起實行。2007年7月，財政部會同國家稅務總局、國務院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國企業所得稅法實施條例（送審稿）》，已上報國務院審議。

    增值稅轉型改革擴大試點。自2007年7月1日起，增值稅轉型改革試點擴大到中部六省26個老工業基地城市的電力業、採掘業等八大行業。從試點情況看，試點工作運行平穩，轉型辦法基本成熟，政策效果初步顯現。

    （二）完善財政轉移支付制度，改革預算管理制度

    完善財政轉移支付制度。加大對地方的財力性轉移支付力度。中央財政對中西部地區支持力度將繼續加大，對保障財政困難地區經濟社會各項事業發展將産生積極作用。進一步完善一般性轉移支付測算辦法。充分考慮各地自然、地理、人文等因素所導致的成本差異，繼續研究並逐步建立公共服務標準體系，並形成依據社會經濟發展情況自動調整的機制，推動地區間基本公共服務均等化進程。

    深化部門預算管理改革。一是進一步完善基本支出標準體系，調整和完善基本支出定員定額標準，積極推進實物費用定額試點，實現資源公平配置；繼續擴大基本支出標準體系覆蓋面，研究將新審批通過的參照公務員法管理事業單位逐步納入定員定額範圍，完善事業單位的基本支出定額標準。二是研究建立項目支出標準體系，爭取用幾年的時間，初步構建起以定員定額管理為核心的基本支出標準體系和項目支出標準體系。

    深化財政國庫管理制度改革。一是繼續擴大國庫集中支付改革。2007年1月至6月，實施改革的中央基層預算單位總數達到6400多個，新增改革單位近300個，實施改革的預算資金達到4400多億元。同時，地方國庫集中支付改革按照中央統一部署有序推進。二是擴大中央補助地方專項資金國庫集中支付試點。在2006年農村義務教育中央專項資金率先實行國庫集中支付管理的基礎上，2007年進一步擴大上級補助下級專項資金國庫集中支付試點，認真做好東部地區農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付和部分試點省份農業保險補貼資金支付管理工作。三是加快推進公務卡制度。中央預算單位的試點工作計劃于2007年下半年啟動。一些地方積極探索，大膽實踐，已經開展了公務卡管理試點工作。四是推進國庫集中收繳改革。制定發佈了《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網實施方案》和《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網管理辦法》，標誌著稅收收入收繳方式將發生重大改變。推進非稅收入收繳改革又取得新成效，2007年1月至6月，中央財政通過改革方式累計實現非稅收入455.1億元，比上年同期增長156.5%。改革的資金範圍已擴大到政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入等所有政府非稅收入。五是完善預算執行監控機制。加大了對預算執行中重點問題的監控力度，強化了動態監控信息綜合分析，健全了核查處理結果專報制度。2007年1至6月，通過綜合核查發現了部分基層預算單位違規或不規範支付使用財政資金問題，涉及金額15034.76萬元，違規比例為0.09%，比去年同期下降59.1%，保持了連續五年快速下降的態勢。

    推進政府採購制度改革。一是政府採購制度辦法不斷完善，規範化管理不斷加強。制定發佈了《中央單位政府集中採購管理實施辦法》等文件，進一步加強了中央單位政府集中採購管理。二是政府採購範圍和規模不斷擴大。印發了《中央預算單位2007-2008年政府集中採購目錄及標準》，擴大了中央單位集中採購的範圍，加強了集中採購的管理力度。三是政府採購領域反腐倡廉工作紮實有效進行。印發了《財政系統不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》和《中央單位政府採購領域不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》，對開展這項工作做了全面、詳細的部署。四是充分發揮政府採購的宏觀調控功能和市場導向作用。會同有關部門研究制定了通過政府採購促進節能、環保、自主創新等方面的改革措施，引導企業節能降耗和綠色環保，促進創新型國家建設。五是繼續推進管理職能與操作職能分離工作。中央和各省級政府已全部完成了政府採購管理機構和操作機構的分離工作，管理機構和操作機構的職能也日趨完善，初步形成了管採分離、職責清晰、運轉協調的管理體制。目前正在推進地市級政府集中採購工作機制的建立。六是積極應對加入WTO《政府採購協議》工作。牽頭組建了WTO《政府採購協議》研究工作組，目前正在按計劃開展，將在2007年年底啟動談判。