建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是在深刻分析國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特徵的基礎上，從黨和國家事業發展全局出發作出的戰略決策。《政府工作報告》指出，要以加快發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。
建設社會主義新農村，就是要按照生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農村走上生産發展、生態良好、生活富裕的文明之路，從根本上改變農村落後面貌。社會主義新農村建設包括經濟、政治、文化、社會和黨的建設等眾多領域，內容全面、內涵豐富，相互聯絡、相輔相成，必須全面把握、突出重點、協調推進。農村的建設和發展，經濟是基礎，推進新農村建設必須堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展農村生産力。為此，必須按照統籌城鄉發展的要求，繼續貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，促進農業持續發展、農民持續增收和農村全面繁榮。
從當前來講，發展農村經濟，最基本的就是要建設現代農業。這是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生産能力的重要舉措，是實現整個農村繁榮與發展的産業支撐，也是全面建設小康社會、加速現代化的緊迫任務。因此，今年的"三農"工作，要以加快建設現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。一是繼續促進糧食穩定發展和農民持續增收。二是加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生産生活條件。三是發展教育、衛生、文化等，繁榮農村各項社會事業。四是進一步健全基層民主，促進農村和諧。
建設社會主義新農村是一項偉大的歷史任務。保障新農村建設的紮實推進，關鍵要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。
靠政策，就是要鞏固、完善和加強各項支農惠農政策，讓農民得到更多的實惠。逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。2007年各地用於種糧農民直接補貼的資金應達到糧食風險基金的50％以上。加大良種補貼力度，擴大補貼範圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和範圍。加大農業生産資料綜合補貼力度。中央財政將加大對産糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，並逐步完善辦法、健全制度。
靠投入，就是要加大對農業農村的投入力度，建立和完善新農村建設的投入機制。各級政府應切實把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資産投資增量主要用於農村，逐步加大政府土地出讓收入用於農村的比重。2007年，財政支農投入的增量要繼續高於上年，國家固定資産投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。建設用地稅費提高後新增收入主要用於"三農"。完善農村"一事一議"籌資籌勞辦法，支持各地對"一事一議"建設公益設施實行獎勵補助制度，對農戶投資投勞興建直接受益的生産生活設施可給予適當補助。積極引導社會資金投向農村建設，進一步營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。
靠科技，就是要加快農業科技進步，強化科技對農業和農村發展的支撐作用。加大對農業科技進步的支持力度，加快構建國家農業科技創新體系，推進農業科技進村入戶，加強農民的培訓，提高廣大農民的科技文化素質。加快對重點和關鍵農業科技領域的研究和開發，改善技術創新的投資環境，鼓勵大型涉農企業建立農業科技研發中心。健全基層農業技術推廣體系，建立多元化的技術推廣機制，加快科技成果的轉化、應用和普及。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，大力發展循環農業，積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業。靠改革，就是要深化農村綜合改革等，增強農村發展活力。圍繞鞏固和發展農村稅費改革成果推進農村綜合改革，重點搞好鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政管理體制改革。同時，統籌推進農村其他改革。加快農村金融體制改革，繼續深化農村信用社改革，努力發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨幹和支柱作用，引導各類金融機構增加對"三農"的信貸投放，探索建立符合農村特點的新型金融組織和擔保機制，切實解決農村貸款難的問題。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點範圍，完善農業巨災風險轉移分攤機制。加快徵地制度改革，從嚴控制徵地規模，探索確保農民現實利益和長期穩定收益的有效辦法，解決好被徵地農民的就業和社會保障。積極發展農民專業合作社和協會，提高農民組織化程度。深化集體林權制度改革，搞好國有林區林權制度改革試點。繼續做好農民負擔監督管理工作。
紮實推進社會主義新農村建設，必須長期穩定農村基本經營制度，保障農民的土地承包權益；必須著力解決好農民最關心、最迫切的問題，讓農民得到實實在在的利益；必須充分發揮農民的主體作用，調動農民的積極性和創造性；必須堅持科學規劃，因地制宜，實行分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。（國研室提供）
