2006年是近年來就業再就業工作成績最好的一年。按照中央部署，2006年全國就業和再就業的目標任務是：城鎮新增就業900萬人，國有企業下崗失業人員再就業500萬人，其中“4050”人員再就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。圍繞這個目標任務，黨中央、國務院堅持實施積極的就業政策，採取了一系列有力措施，全年累計實現城鎮新增就業1184萬人，完成全年目標任務的132%，這是實施積極的就業政策以來城鎮新增就業人數首次突破1000萬人。下崗失業人員再就業505萬人，完成全年目標任務的101%；“4050”等就業困難人員再就業147萬人，完成全年目標任務的147%。2006年年末城鎮登記失業率為4.1%，低於年初提出的控制目標0.5個百分點。
第一，完善就業工作責任制度，層層落實目標任務。把中央確定的就業再就業目標任務逐級分解，作為考核各級政府政績和工作的重要指標。各地進一步健全再就業聯席會議制度，加強領導和協調，逐級建立就業再就業目標責任體系，加大對就業再就業責任制度落實情況、扶持政策落實情況、扶持資金安排使用情況、就業服務工作情況等方面的檢查督促工作。針對上半年下崗失業人員再就業進展較慢的情況，國務院及時採取措施督促推動政策的落實，年中在南昌召開了部分省市就業再就業工作座談會，各地工作力度進一步加大，為完成全年的目標任務發揮了有力的推動作用。
第二，堅持把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標。2006年國內生産總值增長10.7%，並且已連續四年達到或高於10%。國民經濟持續快速增長，為做好就業再就業工作奠定了良好的基礎。在保持經濟平穩快速增長的同時，黨中央、國務院堅持在經濟社會發展中把擴大就業放在更加突出的位置，通過優化産業結構、所有制結構和企業結構，增強就業拉動能力。在發展資本、技術密集型産業的同時，堅持發展勞動密集型産業，擴大就業容量。支持民營經濟、個體私營經濟發展，支持中小企業發展，多渠道、多方式增加就業崗位。發展服務業是産業結構調整的重點方向，也是擴大就業的重點領域。一年來物流、金融、信息、諮詢、旅遊、社區服務業及其傳統的生産、生活服務業進一步發展，對擴大就業發揮了重要的促進作用。隨著經濟社會發展，各種形式的靈活就業所佔比重越來越大，為各種形式的靈活就業創造良好社會環境，是擴大就業的重要途徑。通過提供政策、資金、技術、信息支持，鼓勵青年學生、下崗失業人員、農民工等各類勞動者自主創業，既提高了經濟發展的活力，也為擴大就業開闢了更多的渠道。
第三，進一步落實就業再就業扶持政策，增加財政資金的支持力度。2006年中央財政共安排再就業補助資金234億元，地方財政也增加了這方面的投入。一是加大再就業政策扶持力度。重點加強體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業和重組改制、關閉破産企業職工安置工作，加強對“4050”等就業困難人員再就業和零就業家庭就業的扶持。二是進一步擴大再就業的政策扶持範圍。把國有企業下崗失業人員再就業扶持政策再延長3年，根據各地實際將適用範圍逐步擴大到城鎮集體企業下崗失業人員。加強對軍工、森工等困難行業下崗失業人員再就業的支持。三是進一步加強勞動管理和失業調控。規範企業裁員行為，建立健全規模裁員報告制度。
第四，推進統籌城鄉就業，加強城鎮新增勞動力和農村勞動力轉移就業工作。啟動統籌城鄉就業試點工作，推動建立城鄉一體化勞動力市場。2006年在解決城鎮新勞動力和促進農民工轉移就業方面都取得新突破。全國累計實現新增就業1184萬人，比原定900萬人的目標任務超出284萬人。為了解決農民工轉移就業所面臨的困難和問題，國務院出臺了《關於解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）。國務院和各省區市建立了農民工工作協調機制，加強了農民工就業服務和技能培訓，在解決農民工工資偏低和工資拖欠、參加工傷和醫療等社會保險、子女上學、公共衛生和計劃生育服務、健全權益保障機制等方面，都提出了要求並取得明顯進展，進一步優化了農民工轉移就業的社會環境和條件。
第五，進一步完善公共就業服務體系，加強職業培訓和高技能人才培養工作。各級公共就業服務機構全面向城鎮各類人員和農民工開放，免費提供政策諮詢和職業介紹服務。進一步完善就業、培訓、維權三位一體的服務機制。加強城市用工信息發佈工作，並努力提高信息的針對性和有效性。推進勞務輸出地與輸入地之間的聯絡，採取多種手段，引導農民工有序流動。加強對重點勞務輸出、輸入地區的監控，及時採取有針對性的引導組織措施，確保勞動力流動安全有序。進一步加強再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移就業培訓。進一步加強高技能人才培養工作。全年新增技師和高級技師28萬人，連續三年共培養技師和高級技師59萬人，超額完成了“2004—2006三年五十萬新技師培養計劃”。全年組織1000多萬人次參加了職業技能鑒定，勞動者職業技術和就業、創業能力進一步提高。（國研室提供）
