胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導幹部作風建設的問題，並要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣，即要勤奮好學、學以致用；要心繫群眾、服務人民；要真抓實幹、務求實效；要艱苦奮鬥、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。《政府工作報告》明確提出了要進一步加強政風建設，特別強調了要厲行節約，勤儉辦一切事情，反對大手大腳，奢侈浪費，努力降低行政成本。今年加強政風建設，必須做好以下幾個方面的工作：
第一，堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓佔地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華；有的打著培訓幹部的旗號，興建的"培訓中心"像星級賓館一樣豪華；有的貧困地區不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。這些做法，不僅揮霍浪費國家資財，加重人民群眾的負擔，而且嚴重背離艱苦奮鬥的優良傳統，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員幹部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大。對這股奢靡之風，必須狠下決心，採取果斷措施，堅決剎住。為此，國務院領導已經提出明確要求。一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底的清查。對於違反規定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作他用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節輕重，依法依紀嚴肅處理。二是嚴格控制。嚴格控制黨政機關辦公樓建設規模、佔地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源。現有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批准開工建設。今後，各級政府及其部門不得批准新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。三是健全制度。根據新情況和新特點，修訂完善規範樓堂館所建設的法規制度，完善項目建設審批程序和監管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度，將把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監督。監察、審計等有關部門將加強監督檢查。對有禁不止的，將根據有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分，並追究有關領導人員的責任。對於審批把關不嚴造成不良後果的，將追究有關審批人員的責任。
第二，嚴格控制公務消費。現在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格規範政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的有效途徑。嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、遊山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規範政府機關和國有企業的職務消費。特別是要將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，並作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監督。對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。
第三，下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態度，反映工作的質量和水平。文山會海不僅耗費了幹部的大量精力，而且浪費了政府的大量資源。為此，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。同時，要全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。通過採取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節約型政府。
第四，繼續認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。這是加強政風建設、規範行政權力運行的重要內容和工作重點。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。為此，應重點抓好以下幾個方面：一是促進教育發展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實"兩免一補"政策，確保使農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規範學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，將嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續整頓和規範食品藥品生産、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規範醫療機構的診療和收費行為，規範新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫藥購銷中的不正之風和商業賄賂。三是解決城市住房方面的突出問題。各地方、各城市都應建立健全廉租房制度，改進和規範經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規範房地産市場秩序，強化房地産市場監管，依法打擊房地産開發、交易、仲介等環節的違規違法行為。四是深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，堅決糾正土地徵用、房屋拆遷、水庫移民、企業改制、安全生産、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續查處拖欠和剋扣農民工工資等問題。
第五，努力建設高素質公務員隊伍。建設人民滿意的政府，樹立良好的政風，重要的是要有一支高素質的公務員隊伍。為此，應做好以下工作：一是認真實施《公務員法》，依法加強對公務員的教育、管理和監督，切實規範公務員從政行為，不斷促進公務員隊伍建設。二是加強公務員思想政治建設，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀、利益觀問題，不斷提高政治素質。三是加強公務員能力建設，不斷提高治國理政的本領，包括促進發展、推動改革、維護穩定的本領，公共行政、公共管理和公共服務的本領，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，依法行政、依法辦事的本領。四是加強廉政建設，嚴格執行中央關於領導幹部廉潔從政的各項規定。（國研室提供）
