為貫徹黨中央國務院指示精神,進一步組織和發動廣大農業科技人員深入生産一線,進村入戶開展技術服務,合力發揮科技支撐作用,農業部決定於2008年2~6月份,在全國範圍內開展農業抗災減災和春耕生産科技進村入戶行動。
該行動的總體思路是立足災後恢復生産和春耕生産,兼顧全年農業生産,全力以赴調動各級各類農業科技人員,千方百計合力攻堅,為儘快恢復農業生産、確保實現全年農業生産目標提供科技支撐。以此為契機,探索調動全國各級各類科教資源集中力量辦大事的新機制,增強農業科技工作的向心力、凝聚力,促進各類農業科技力量和諧共振,形成強大合力。一是最大量地動員科技人員進村入戶。以農業科技入戶、新型農民科技培訓、現代農業産業技術體系等各級各類項目為主要依託,依靠各級農業主管部門,最大量地組織和動員科技人員進村入戶開展技術指導和服務。二是最廣泛地匯聚科技發展的強大合力。從服務抗災減災、春耕生産以及支撐現代農業發展的大局出發,進一步加強項目之間的銜接互動,加強部門之間的銜接互動,加強部門內部的銜接互動,加強各級各類農業科研、教學、推廣、企業等單位的銜接互動,加強省內各農科所之間的銜接互動,加強區域省份之間的銜接互動,強化關聯度,完善新機制,推進形成統一的科技支撐服務體系、統一的專家隊伍、統一的産業技術方案、統一的信息網絡,最廣泛地匯聚科技發展的強大合力。三是最快速地響應和服務生産。通過此次行動,鍛鍊隊伍,轉變作風,進一步提高科技人員對災後重建和恢復生産緊迫性、艱巨性的認識,切實增強投身生産一線、支撐産業發展的責任感和使命感。
該行動重點針對災區凍害災情和次生災害,以及全國可能出現的北方乾旱、病蟲害等災情,組織廣大農業科技工作者,進村入戶開展技術指導和服務。主要措施包括:
(一)全面發動農業科教系統投身科技進村入戶行動。中國農業科學院、中國水産科學研究院、中國熱帶農業科學院、農業部規劃設計研究院、中央農業廣播電視學校、中國農學會、農業部科技發展中心等單位,繼續發揮自身優勢,深入組織開展抗災減災和春耕生産的科技服務工作。各省農科院、地區農科所,中央和地方農業大學,農業職業學校等各級各類農業科研、教學、推廣單位和涉農企業,積極組織科技人員投身科技進村入戶行動,深入生産一線開展科技服務。現代農業産業技術體系、科技入戶體系、農民教育培訓體系、農村能源體系、農業環保體系等系統的專家,及時調整工作計劃,為恢復和發展農業生産提供有力支撐。
(二)全面啟動科技入戶和新型農民科技培訓工程。提前啟動實施農業科技入戶工程,從2月19日起,陸續派出25個專家組,分赴受災省份,指導和帶動地方專家開展科技服務工作;組織部、省、地區科技入戶專家制定分地區、分品種、分類型的恢復和發展生産的技術措施;組織印發技術明白紙60萬份、科技光盤30000套、圖書資料20000套送往災區;組織5000名科技入戶專家,深入災區對縣級專家及技術指導員進行培訓和指導;組織25000名基層農技人員深入生産一線,“手把手,面對面”地解決生産中的技術難題。提前啟動新型農民科技培訓工程,2008年新型農民科技培訓工程新增資金和項目縣、村重點向受災較重的縣、村傾斜,在受災省份安排463個項目縣、23140個項目村培訓專業農民100萬人,示範帶動培訓農民1000萬人;充分利用中高等農業院校的師資優勢和地區農科所的技術優勢,引導科技人員積極投身農民培訓;利用衛星網站、電視、廣播、互聯網等遠程傳播手段,及時將實用技術傳遞給廣大農民。
(三)全面整合科研項目支撐産業發展。把科技救災作為當前工作的重中之重,調整工作進度計劃,利用現代農業産業技術體系、跨越計劃、948計劃等各級各類項目的現有條件,迅速為科技救災提供技術儲備,切實支撐和引領農業生産的恢復和發展。組織項目專家針對受災品種的産業發展問題開展專家會商,及時制定技術方案;根據抗災減災和春耕生産的階段性目標,充實科研選題,強化科研針對性和實用性;加強受災品種的産業經濟研究,提出分時段供需預測,增強産業發展預見性;加強對次生災害的監測、預測,認真研究提出技術解決方案,及時開展技術指導和服務。各級農業環保站、野外監測臺站積極動員技術力量,加強對農田小氣候的監測,為當地政府和農業部門及時提供土壤墑情等信息服務;調查融雪劑可能帶來的污染等情況,研究應對措施。
(四)全面配合各行業開展科技抗災減災工作。積極配合漁業系統啟動實施漁業科技進村入戶救災行動,為漁業抗災減災和春耕生産提供科技支撐。積極配合其他行業,適時啟動種植業、畜牧、農墾、農機等系統科技服務專項行動,切實發揮科技的支撐和服務作用。按照全國一盤棋的要求,抓好非災區擴大生産的技術指導,研究制定應對農業自然災害的應急技術預案,進一步擴大生産能力,促進農産品的有效供給,推進實現“災區損失非災區補、面積損失單産補”。
(五)全面營造良好氛圍。加強宣傳力度,充分挖掘、及時宣傳各地各單位,特別是奮戰服務在一線科技人員的典型事跡。對積極投身生産一線、認真開展科技服務的單位和人員,給予大力表彰,並根據實際需求,在安排農業科技入戶、現代農業産業技術體系等各級各類項目時予以重點傾斜,努力營造科教系統合力服務農業生産的良好氛圍。