新華社北京4月22日電(記者 張景勇、鄒聲文)國家發展和改革委員會主任張平22日向十一屆全國人大常委會第二次會議報告抗擊低溫雨雪冰凍災害及災後重建工作的有關情況時透露,今年1月中旬到2月上旬,我國南方地區連續遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊,給電力、交通運輸設施帶來極大破壞,因災直接經濟損失1516.5億元。
張平具體報告了災害造成的損失情況:
——交通運輸嚴重受阻。京廣、滬昆鐵路因斷電運輸受阻,京珠高速公路等“五縱七橫”幹線近2萬公里癱瘓,22萬公里普通公路交通受阻,14個民航機場被迫關閉,大批航班取消或延誤,造成幾百萬返鄉旅客滯留車站、機場和鐵路、公路沿線。
——電力設施損毀嚴重。持續的低溫雨雪冰凍造成電網大面積倒塔斷線,13個省(區、市)輸配電系統受到影響,170個縣(市)的供電被迫中斷,3.67萬條線路、2018座變電站停運。湖南500千伏電網除湘北、湘西外基本停運,郴州電網遭受毀滅性破壞;貴州電網500千伏主網架基本癱瘓,西電東送通道中斷;江西、浙江電網損毀也十分嚴重。
——電煤供應告急。由於電力中斷和交通受阻,加上一些煤礦提前放假和檢修等因素,部分電廠電煤庫存急劇下降。1月26日,直供電廠煤炭庫存下降到1649萬噸,僅相當於7天用量(不到正常庫存水平的一半),有些電廠庫存不足3天。缺煤停機最多時達4200萬千瓦,19個省(區、市)出現不同程度的拉閘限電。
——農業和林業遭受重創。農作物受災面積2.17億畝,絕收3076萬畝。秋冬種油菜、蔬菜受災面積分別佔全國的57.8%和36.8%。良種繁育體系受到破壞,塑料大棚、畜禽圈舍及水産養殖設施損毀嚴重,畜禽、水産等養殖品種因災死亡較多。森林受災面積3.4億畝,種苗受災243萬畝,損失67億株。
——工業企業大面積停産。電力中斷、交通運輸受阻等因素導致災區工業生産受到很大影響,其中湖南83%的規模以上工業企業、江西90%的工業企業一度停産。有600多處礦井被淹。
——居民生活受到嚴重影響。災區城鎮水、電、氣管線(網)及通信等基礎設施受到不同程度破壞,人民群眾的生命安全受到嚴重威脅。據民政部初步核定,此次災害共造成129人死亡,4人失蹤;緊急轉移安置166萬人;倒塌房屋48.5萬間,損壞房屋168.6萬間。
中央財政已籌措低溫雨雪冰凍災後恢復重建資金295.37億元
新華社北京4月22日電(記者 張景勇、鄒聲文)國家發展和改革委員會主任張平22日向十一屆全國人大常委會第二次會議報告抗擊低溫雨雪冰凍災害及災後重建工作的有關情況時透露,為了把中央確定的災後重建政策落到實處,中央財政已籌措恢復重建資金295.37億元。
張平在報告中表示,2月13日,國務院及時決定將工作重點由應急搶險轉為災後全面恢復重建。2月15日,國務院批轉了《關於搶險抗災工作及災後重建安排的報告》,災後重建工作迅速全面展開。2月25日,國務院再次批轉下發了《低溫雨雪冰凍災後恢復重建規劃指導方案》,明確了以電網為重點,加緊修復受損基礎設施;以修復農田水利等設施為重點,儘快恢復農業生産;以修復倒塌民房為重點,儘快恢復災區群眾生活等方面的工作任務。各受災地區也分別制訂了災後重建規劃。
根據3月26日國務院常務會議的決定,在今年中央財政安排“三農”投入5625億元、基建投資739億元的基礎上,再增加中央財政性資金252.5億元,用於農業和糧食生産,繼續向受災地區傾斜。
有關部門和各地積極推進災後重建各項工作。中央電網企業已經全面恢復正常運行,大部分地方電網也基本恢復正常;全國公路已在春運期間基本恢復正常通行能力,目前正在開展公路養護、大中修和路網改造;鐵路牽引供電接觸網、電力貫通線等設施修復工作基本完成,京廣、京九、滬昆等主要幹線車站已配備發電機組701臺套;民航已完成對直接涉及飛行安全的跑道路面、地面標誌、通信導航等設施的修復和重建;各受災地區已補種改種各類農作物2932萬畝,完成計劃的75.6%,計劃修復的215萬畝大棚等設施已全部完成;受災地區的通信業務已恢復到災前水平,受損通信線路修復工作已經完成80%以上;受損的城鎮供水管網已修復重建2.8萬公里,完成計劃的85%,已有98%的市縣和90%以上的鄉鎮全面恢復正常供水,污水處理設施基本恢復運行;受災地區均已制訂倒損民房恢復重建方案,正在抓緊組織實施,中央補助資金已下撥到位。
張平説,鋻於這次林業受災嚴重,以及林業恢復重建週期較長、困難較多等實際情況,國務院已採取一系列扶持政策,並要求有關部門進一步對災後重建及林業資源恢復問題進行專題研究,部署各地搶抓春季造林時機,積極開展補植補造。
張平表示,從目前進展情況看,電力、交通、鐵路、民航、農業、教育、衛生、廣播電視、通信等絕大多數系統均可按計劃如期完成恢復重建任務。但由於這次災害造成的損失嚴重,災後重建仍不能有絲毫放鬆,特別是要落實好支持“三農”的有關政策措施。當前,要繼續抓好農業林業恢復重建,繼續加強農田水利基礎設施建設,繼續安排好受災地區群眾生活,繼續抓好災區損毀房屋的修復重建,繼續做好次生災害防範工作,並把災後重建與今年各項工作相結合,確保全年經濟社會發展目標實現。