新華社北京４月２３日電（新華社記者 江國成)國家統計局最新數據表明，我國經濟偏快的增長勢頭得到初步遏制，曾經困擾我國多年的投資增長過快、貨幣投放過多、外貿順差過大的矛盾有所緩解，農業穩定發展，工業較快增長。一季度的實踐表明，我國經濟正朝著宏觀調控的預期方向前進。

    宏觀調控“組合拳”連續出手

    去年年底舉行的中央經濟工作會議把“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為今年宏觀調控的首要任務，確定了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的宏觀調控方針。

    今年三月，十一屆全國人大一次會議批准了今年經濟社會發展主要調控目標，即在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，努力完成今年國內生産總值增長８％左右；居民消費價格總水平漲幅控制在４．８％左右；城鎮新增就業１０００萬人，城鎮登記失業率控制在４．５％左右。

    為此，國家根據穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，繼續合理把握財政支出規模，促進結構調整和協調發展，優化支出結構，較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。

    今年以來，國家繼續嚴格控制新開工項目，強化投資項目綜合管理，從嚴控制新增建設用地特別是工業用地，加強對全社會投資活動的監管；從嚴限制“兩高一資”行業新上擴能項目，加強在建項目的監督檢查，同時繼續抑制“兩高”産品出口增長過快。

    為了增加供給，抑制物價持續過快上漲，國家實施有保有壓的産業政策和財政政策，加大“三農”投入力度，落實促進生豬生産、油料生産、奶業發展的政策措施，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生産。

    為增加國內糧食市場供應，國有糧食企業加大了儲備糧拍賣力度。國家還通過取消出口退稅、徵收出口暫定關稅和實行出口配額許可證管理等措施，控制糧食出口過快增長。

    為了調控供求關係，國家繼續推進淘汰落後産能和節能減排工作，進一步改善外資外貿結構。

    為穩定社會心理預期，避免價格總水平過快上漲，政府加強了對市場供應和價格變化的調控，保障有效供給，同時採取穩定政府定價和政府指導價的措施，確定近期成品油、天然氣、電力價格不得調整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業價格以及學校的學費、住宿費收費標準不得提高，保持醫療服務價格穩定。

    此外，為抑制基本生活必需品價格的過快上漲，國家依法採取臨時價格干預措施，並及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

    宏觀調控初見成效

    一季度，經濟增長偏快的勢頭得到初步遏制，國內生産總值同比增長１０．６％，比上年同期回落了１．１個百分點。正如清華大學世界與中國經濟研究中心主任李稻葵所言，我國經濟增速已回落到適中的水平。

    在嚴把土地閘門的同時，國家引導商業銀行嚴格控制信貸增長。繼去年６次上調金融機構人民幣存貸款基準利率，１０次上調存款準備金率之後，今年以來，央行已３次提高存款準備金率，凍結約６０００億元資金，並在一季度累計發行１．７萬億多元央票，正回購額超過１．８萬億元。今年一季度，貸款增幅明顯回落。

    我國農業災後重建進展順利，春耕生産勢頭較好：預計全國糧食播種面積１０５６２萬公頃，其中夏糧２６７４萬公頃，早稻５８３萬公頃，秋糧７３０５萬公頃。目前冬小麥長勢良好，總體好于前期和上年同期；豬牛羊禽肉産量１９１７萬噸，同比增長３．７％，其中豬肉産量１２８４萬噸，增長２．３％。

    全國規模以上工業增加值一季度同比增長１６．４％，比上年同期回落１．９個百分點。工業産銷銜接狀況良好，工業産品銷售率為９７．７％。

    在宏觀調控政策的作用下，前兩年一路狂飆的房價正呈現回調或漲幅減緩的趨勢。

    經濟增長開始由依賴投資、出口轉向投資、出口、消費共同拉動的格局。一季度全社會固定資産投資２１８４５億元，同比增長２４．６％。出口增速明顯放緩，順差明顯縮小。全國實際使用外商直接投資２７４億美元，同比增長６１．３％；國內消費保持快速增長。一季度全國社會消費品零售總額２５５５５億元，同比增長２０．６％，比上年同期加快５．７個百分點。

    經濟結構調整取得新進展，經濟運行質量改善。一季度六大高耗能行業工業增加值同比增長１４．８％，比上年同期回落５．８個百分點，高技術工業行業增長值增長１６．８％，部分“兩高一資”産品出口下降。全國財政收入同比增長３５．５％，比上年同期加快８．８個百分點。

    城鄉居民收入繼續提高，城鎮新增就業穩定增加。一季度，城鎮居民人均可支配收入４３８６元，同比增長１１．５％。農村居民人均現金收入１４９４元，同比增長１８．５％。全國城鎮新增就業人數３０３萬人，完成全年新增就業１０００萬人目標的３０．３％。

    一季度居民消費價格指數（ＣＰＩ）同比上漲８％，與調控目標相比，物價總水平仍處於高位。雖然３月份漲幅比２月份略有回落，但同比仍達到８．３％。

    繼續加強宏觀調控　促進經濟發展又好又快

    本月１６日舉行的國務院常務會議指出，目前國際經濟環境複雜嚴峻，世界經濟增長減緩、金融市場動蕩，國際糧食、石油等初級産品價格持續上漲；國內經濟運行中最突出的矛盾是價格總水平仍處於高位；制約農業生産和農民增收的因素比較多；固定資産投資反彈壓力仍然存在；節能減排形勢依然嚴峻。對面臨的困難和問題，絕不能掉以輕心。

    同日，央行宣佈，為了繼續落實從緊的貨幣政策要求，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，自４月２５日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率０．５個百分點。

    此舉再次表明政府控制物價上漲、抑制通貨膨脹的決心，以及對“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”任務的高度重視。

    為了完成上述宏觀調控的首要任務，必須認真貫徹落實中央經濟工作會議和十一屆全國人大一次會議精神，推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性。

    同時，必須密切跟蹤紛繁複雜的國內外經濟形勢，把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點，保持經濟平穩較快增長，既要防止經濟增速回落過猛、價格持續上漲，也要防止經濟增速過快。

    在當前國際市場糧食、原油等初級産品價格居高不下的情況下，我國面臨較大的輸入型通脹壓力，實現年初確定的物價調控目標難度較大。

    不過，正如國家統計局新聞發言人李曉超所言，政府調控物價具有許多有利條件：國家財力基礎較好，糧食儲備比較充裕，主要工業品供大於求的格局並未改變，國家繼續實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，為控制物價提供了有利的宏觀環境。當前，要統一思想，堅定信心，切實按照國務院常務會議的部署，努力使經濟和社會發展繼續朝著又好又快的方向前進。