2008年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國克服了國際經濟不利影響和國內嚴重自然災害帶來的困難，國民經濟保持平穩較快發展，符合宏觀調控預期的發展方向。下一階段，要認真貫徹落實中央統一部署，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。既要保持貨幣政策的連續性和穩定性，也要增強金融調控的預見性、針對性和靈活性，合理把握調控的重點、節奏、力度，促進經濟又好又快發展。

    引導貨幣信貸合理增長。控制通貨膨脹是促進經濟平穩較快增長的基礎性條件。當前需要保持必要的總量調控力度。同時，要考慮國內外形勢變化，特別是國際環境不確定因素增多的情況，增強應對多種可能衝擊的靈活性，平衡好保持經濟平穩較快發展與抑制通貨膨脹的關係。

    著力加大信貸結構調整力度。貫徹落實“區別對待、有保有壓”的方針，優化信貸結構，支持重點領域和薄弱環節發展。金融機構要增強自覺性和主動性，在堅持財務可持續、注意防範風險的同時，加大自身結構調整力度，堅持總量微調與結構優化相結合，確保新增信貸資源向“三農”、小企業、災後重建傾斜，人民銀行和銀監會將加強核實、監督。具體來説：

    一是加大對“三農”的信貸支持。引導金融機構優先保證“三農”信貸需求，力爭2008年涉農貸款增幅高於各項貸款增幅，增量高於去年，佔各項貸款的比例繼續有所提高。通過執行較低的存款準備金率、落實農村信用社改革試點資金支持、增加和調劑再貸款額度、引導郵儲資金回流等方面的政策，擴大支農信貸資金來源。繼續深化農村信用社改革，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，加強農村金融基礎設施建設，提高農村金融服務水平。

    二是加大對小企業發展的融資支持。加強對金融機構的引導，力爭使2008年小企業信貸投放增速不低於各項貸款增速，增量不低於去年。鼓勵金融機構創新小企業信貸産品和貿易融資手段。構建多層次的小企業融資體系。擴大小企業直接融資渠道。規範引導民間資金進入小企業融資市場。加快推進信用體系和擔保體系建設，改善小企業融資環境。

    三是加大對災後重建的金融支持。在再貸款額度和利率、存款準備金率、提前支取特種存款等多方面對地震災區實行優惠政策。引導金融機構根據災區實際需要適時調整信貸結構和投放節奏。加大對災區重點基礎設施、住房建設和消費、有利於擴大就業、“三農”、小企業等方面的信貸支持力度。對災區居民購置自住房的貸款利率下限下調為基準利率的0.6倍，最低首付款比例下調為10%。具體利率水平和首付款比例由貸款銀行根據貸款風險管理原則自主確定。