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圖表:CPI連續第七個月回落 新華社發
新華社北京1月11日電(記者 張旭東 謝鵬 韓潔 杜靜)2009年,是全球各國共克時艱、攜手應對國際金融危機的關鍵一年。不過,這場百年一遇的國際金融危機依然深不見底,全球經濟面臨著前所未有的考驗。
新的一年,全球經濟走向何方?結合世界權威經濟機構的最新預測,新華社記者近期採訪了國內外相關部門機構和經濟學家,對2009年的全球及主要經濟體經濟走勢進行了展望。
“L”形或“U”形:全球經濟衰退風險持續,發達經濟體首當其衝
“世界經濟當前正處在動蕩之中,飽受全球金融危機之苦。”世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫如此評價全球經濟形勢。
自2008年9月份以來,由美國次貸危機引發的這場國際金融危機,被認為是上世紀大蕭條以來最為嚴重的全球性金融危機,世界主要經濟體出現多年未有的同步衰退,全球經濟增速大幅下滑。儘管各國政府在竭盡所能挽救金融市場和實體經濟,但多數機構認為,2009年全球經濟下行的風險仍佔主導,發達經濟體更是面臨持續衰退的危險。
國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,2009年全球經濟將僅增長2.2%,低於2008年的3.7%。其中,發達經濟體經濟將下滑0.3%,為戰後首次出現全年負增長,美、歐、日將分別出現0.7%、0.5%和0.2%的負增長。世界銀行預測更為悲觀,今年全球經濟增速將從去年的2.5%降至0.9%。其中,美、歐、日經濟將分別出現0.5%、0.6%和0.1%的負增長。
一些機構和學者也對世界經濟走勢預測比較悲觀。摩根士丹利預計今年全球經濟增長幅度不會超過0.9%,為1982年以來最低。瑞銀和美林預期的全球經濟增幅分別為1%和1.3%。瑞信預計全球經濟今年增長1.1%,其中美、歐、日將分別出現1.6%、2%和2.1%的負增長。
經濟學家、成都大學副校長張其佐認為,2009年全球經濟由實體經濟衰退,正在向經濟危機演變。“在今後兩年,世界經濟呈現低增長、低物價的特徵,世界經濟將呈現‘L’形走勢。2009年恐怕是本輪經濟衰退中最為困難的一年。”
不過,林毅夫判斷,如果全球應對措施得力,世界經濟增長將可能出現“U”形轉折,並將在2010年前出現復蘇。
無論是“L”形,還是“U”形,全球經濟下行趨勢當前已不可避免,主要發達經濟體更是首當其衝。美國、歐洲和日本自二戰以來已首次同步陷入衰退。美國經濟研究局在對就業、工業生産等指標進行綜合分析後宣佈,美國經濟自2007年12月開始陷入衰退,成為首個滑入衰退的發達經濟體。歐元區和日本經濟也在去年下半年步入衰退。
金融危機爆發後,美歐日等發達經濟體紛紛推出金融穩定和經濟刺激措施,加大財政干預力度。進入2009年,主要發達經濟體紛紛醞釀新一輪財政擴張。將於1月20日宣誓就職的美國當選總統奧巴馬正努力推動總額約7750億美元的新經濟刺激計劃。歐盟委員會主席巴羅佐表示,不排除擴大歐盟2000億歐元經濟刺激計劃的可能。德國預計近期推出第二套以促進投資為核心的經濟刺激方案,耗資約500億歐元。
渣打銀行全球首席經濟學家李籟思表示,2009年年底對全球經濟而言是一個非常關鍵的轉捩點,在這一轉捩點之後,美英等發達經濟體經濟可能出現反彈,但估計反彈幅度甚微。
綜合來看,這些發達經濟體的擴張性財政、貨幣政策的實際效果仍有待觀察。美、歐、日信貸緊縮問題尚未實質性緩解。而一些財政擴張政策往往具有滯後性,隨之而來的財政負擔加重等副作用也愈發受到關注。美國國會預算局預計,2009財年美國政府財政赤字將達到創紀錄的1.2萬億美元,佔GDP的比重將超過8%。“美國即使新推出這些計劃,也很難擋住美國經濟下滑的步伐。”張其佐説。
發達經濟體面臨更大的通貨緊縮風險,將導致市場銀根趨緊,貨幣流通速度減慢,市場銷售不振,影響企業生産和投資的積極性,限制了社會需求的有效增長。此外,進入2009年,主要發達經濟體去杠桿化(調整債務水平,降低金融杠桿)的程度和範圍仍不確定,可能引發進一步的信貸緊縮。
發達經濟體對世界經濟的影響舉足輕重。根據IMF預測,今年全球貿易量增速將從去年的4.6%降至2.1%,其中發達國家進口將出現0.1%的負增長。“美國一直是帶動世界經濟增長的主要動力,美國這臺發動機‘熄火’,將對世界經濟産生全方位的負面效應。”張其佐表示。據他測算,2008年美國經濟總量佔全球大約是24%,對全球經濟增長貢獻率為14.4%左右;而按照IMF預測(全球增長2.2%,美國增長負0.7%)來推算,2009年美國對世界經濟增長貢獻率將是負8.1%左右。
![一名職工從馬鋼車輪公司2分廠的車輪成品庫走過(12月16日攝)。 火車車輪作為馬鋼的拳頭産品和關係鐵路運輸的重要戰略物資,在國際金融風暴導致鋼材市場價格暴跌、公司效益大幅受損的嚴峻形勢下,因其本身特殊性尚未受到衝擊,仍然保持著穩定的銷售業績和較高的盈利水平。11月20日,馬鋼第三條車輪壓軋線建成投産,馬鋼車輪産能邁上110萬件規模平臺,成為全球最大的火車車輪生産基地。今年6月,鐵道部運輸局與馬鋼簽署合作協議,目標是把馬鋼打造成為中國高速列車車輪生産基地。 新華社記者 陳曄華 攝](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//jrzg/images/images/001aa04b79580accdd3a02.jpg)
一名職工從馬鋼車輪公司2分廠的車輪成品庫走過(12月16日攝)。 火車車輪作為馬鋼的拳頭産品和關係鐵路運輸的重要戰略物資,在國際金融風暴導致鋼材市場價格暴跌、公司效益大幅受損的嚴峻形勢下,因其本身特殊性尚未受到衝擊,仍然保持著穩定的銷售業績和較高的盈利水平。11月20日,馬鋼第三條車輪壓軋線建成投産,馬鋼車輪産能邁上110萬件規模平臺,成為全球最大的火車車輪生産基地。今年6月,鐵道部運輸局與馬鋼簽署合作協議,目標是把馬鋼打造成為中國高速列車車輪生産基地。 新華社記者 陳曄華 攝
危機中凸顯力量:新興市場困難增大,但仍成全球經濟增長“主引擎”
在發達國家經濟遭受重創之時,新興市場經濟體卻在這場金融危機中留下了難得的一抹“亮色”。隨著金融危機的蔓延,新興經濟體面臨的挑戰也日益加劇。不過,新興經濟體仍被視為“世界經濟穩定的來源”。
新興經濟體2008年中的整體表現可謂先喜後憂。在上半年發達國家出現經濟下滑跡象,金融市場動蕩加劇之際,新興經濟體基本面還比較穩固。但隨著金融危機的加深擴散,新興市場經濟體情況急轉直下,對於出口和外部融資依賴度較大的國家受到明顯衝擊,股市、債市和匯市出現暴跌。
展望2009年,新興市場經濟體前景不容樂觀。目前,各機構的普遍共識是:2009年新興經濟體整體經濟增速相比2008年將進一步下滑,而且衰減幅度超過此前預期。
IMF根據最新經濟形勢變化,大幅下調了其對全球以及新興市場經濟體的增長預期。根據IMF預測,各新興和發展中經濟體今年總體經濟增速為5.1%,明顯低於去年的6.6%,比前次預測下調了1個百分點。具體而言,在新興市場中,中東歐國家經濟今年預計增長2.5%(去年為4.2%);亞洲發展中經濟體今年增長7.1%(去年為8.3%);東盟5國今年增長4.2%(去年為5.4%);中東今年增長5.3%(去年為6.1%)。拉美國家等西半球發展中經濟體今年增長2.5%(去年為4.5%)。
世界銀行最新報告也勾勒出新興市場經濟走勢。世行預計,發展中國家今年經濟增速將為4.5%(去年為6.3%)。其中,一些主要新興市場國家今年經濟增速將明顯放緩,如俄羅斯增長3%(去年為6%),巴西增長2.8%(去年為5.2%),印度增長5.8%(去年為6.3%)。
相對其較高的潛在增長率而言,可以説新興經濟體和發達經濟體一樣,也進入了週期性的經濟下滑階段。世行負責國際經濟分析和預測的漢斯·蒂默表示,發展中國家經濟雖不至於衰退,但增長減速明顯,不可忽視。
不過,經濟形勢的變化從來都是“雙刃劍”,多空因素往往相互轉換。例如商品價格的走低,使很多新興經濟體在前期面臨的通脹壓力得以緩解。外部需求的衰減促使一些國家調整經濟結構和重點,催生新的增長點。價格暴跌也使不少新興經濟體的股市估值具有明顯吸引力。
值得注意的是,由於經濟形勢不佳,不少新興經濟體已經陸續出臺擴張性貨幣和財政政策,全力促進經濟增長,其效果正在顯現。憑藉著在金融危機中凸顯出來的自身優勢,新興經濟體抗風險能力整體相對較強,2009年仍會成為拉動全球經濟增長的“主引擎”。
美林證券的研究表明,2008年全球經濟總量增幅大約78%來自新興市場,2009年可能上升至88%。美林還統計出,全球新興經濟體貨幣財政當局掌握的資金近5萬億美元,其中3萬億在“金磚4國”,此外這些經濟體較高的居民儲蓄率也提供了資金來源。目前新興經濟體的儲蓄率在33.5%,而發達國家只有不到20%。
“這幾年來,以中國、巴西、印度、俄羅斯‘金磚四國’為代表的新興市場經濟體表現格外突出,四國經濟增速都在世界各國前13位,2008年對世界經濟增長貢獻率超過36%,按照IMF數據進行推算,2009年這一數字也將維持在36%的水平。”張其佐表示。
困難和希望同在:中國經濟被寄予厚望,對世界經濟增長貢獻率可望連續三年保持第一
作為世界第四大經濟體和世界第一大外匯儲備國,中國經濟在全球經濟中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機構測算,2007年我國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率為17%左右,成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。而按照2008年中國經濟增長9%左右測算,中國對世界經濟增長貢獻率仍居世界第一。
2009年,隨著國際金融危機的繼續蔓延,中國經濟增長也迎來新世紀以來最困難的一年。但不少國內外經濟學家一致認為,中國經濟的基本面仍是好的,借助一系列應對危機的重大宏觀調控舉措,中國或許先於全球經濟走出低迷。
世界銀行和國際貨幣基金組織對2009年中國經濟增長做出的最新預測分別是7.5%和8.5%。雖然相對於過去5年中國10%以上的高增長率,經濟增速下滑趨勢進一步凸顯,但中國經濟預期增速仍高於世界其他國家的增長幅度。按照相關專家測算,中國對世界經濟增長貢獻率有望將在2009年連續第三年保持世界第一。“國際金融和經濟動蕩對中國經濟的影響到目前為止還處在可控範圍之內,但預計將會加深。”世界銀行高級經濟學家高路易説。
張其佐認為,2009年中國經濟增長軌跡將介於“V”和“U”之間,但肯定不會是“L”形走勢。他強調,全球經濟增長陷入衰退,給中國經濟增長首先帶來外部的壓力,在外需不足和全球貿易保護主義抬頭的雙重壓力下,今年將是中國出口最艱難的一年。
中國海關總署預計,受國外需求萎縮影響,2009年中國進出口增速可能下滑至5%以下,大大低於去年18%的增速。
世界金融危機對中國經濟的內部衝擊,也體現在通縮壓力上升以及流動性不足等方面。國家信息中心首席經濟師範劍平指出,從目前來看,今年中國CPI出現負增長的可能性並不是很大,但PPI(工業品出廠價格)在上半年負增長的可能性非常大,全年實際通縮壓力是存在的。
挑戰與機遇並存,困難和希望同在。展望中國經濟走勢,不少專家表示,中國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。他們認為,中國經濟受國際金融危機的正面衝擊比較靠後,而擺脫危機在全球範圍內看又可能比較提前。中國經濟正處在工業化和城市化加速階段,投資需求非常旺盛,消費需求也有強有力的支持。此外,中國地域廣闊,在全球經濟發生衰退時,可以實現産業在本國內不同地區的轉移。“中國完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇,把國際金融危機的不利影響降到最低程度。”
中國人民銀行副行長易綱表示,從中國的居民資産負債表、企業資産負債表、金融業資産負債表、政府資産負債表可以判斷出,當前中國經濟的基本面是好的,今年GDP增速將達到8%左右的水平。“目前我國內需拉動經濟量佔GDP的八成左右,按照現有的需求和存貨情況看,今年二季度末,我國絕大部分企業能夠消化掉累積的存貨。新生産資料恢復正常購進,標誌著經濟回暖。”
北京大學經濟學院院長劉偉預計,中國經濟可能在今年上半年最為困難,然後見底回升。全年經濟增長速度完全有可能在8%以上,隨著各方面政策陸續顯現效果,甚至可能達到9%。
2009年,中國經濟在面臨著週期性調整困難的同時,結構性調整任務同樣艱巨。“中國經濟面臨的一大困難仍然是實現經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整。”中國社科院世界經濟研究所所長余永定説。
“中國經濟今後幾年增長的希望,不能更多地依靠外需大幅反彈,而是應認準方向埋頭擴大內需特別是擴大消費,儘快解決國民在醫療、社保、就業、教育、基本住房等領域社會安全網絡的機制建設。” 國務院發展研究中心金融所所長夏斌説。
中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林認為,當前我國宏觀經濟的困難暴露出在經濟高速增長下所掩蓋的制度性問題。要解決這些問題,必須推進改革,把保發展、促增長和深化改革有機結合起來。“我們已經注意到,國家對今年的經濟工作部署中,已經著重提出把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向,強調繼續深化重點領域和關鍵環節改革。”
中國人民銀行濟南分行行長楊子強説,只要按照黨中央國務院的部署,紮實落實一系列強有力的政策措施,我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經濟在更長時間內又好又快發展。
寒冬之後必定逢春。對世界經濟來説,2009年是挑戰和機遇並存的一年。國際金融危機仍在蔓延,全球經濟走勢難測。但曙光往往出現在最暗淡之時,正如世界銀行的特別提醒:金融危機未來或許沒有預期嚴重,考慮到各國為應對危機採取的大規模貨幣和財政刺激政策,世界經濟也可能出現比預期更為強勁的復蘇勢頭。
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"中國是世界經濟的穩定器"—國際學者議世界經濟
阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市政府日前專門舉行了一場大型研討會,題為“中國:阿根廷的歷史機遇”。
豪爾赫·卡斯特羅——中國是未來世界發展的希望所在
阿根廷戰略研究所所長、著名中國問題專家豪爾赫·卡斯特羅博士認為,中國是未來世界發展的希望所在。“中國的國際角色在危機中更加凸顯。作為主要新興市場國家,中國發生的一切不僅僅是中國自己的事情,也對世界産生了影響。”談到目前全球遭受的金融危機,卡斯特羅強調説,中國在應對和遏制危機方面將起到關鍵作用,中國經濟的穩定增長對世界經濟更加具有重要意義。中國政府目前採取擴大內需的經濟政策,不僅提振了全球市場的信心,也給包括阿根廷在內的發展中國家樹立了良好的榜樣。中國政府採取積極的財政政策,所産生的示範效應有目共睹。點擊查看詳細>>>
綜述:我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變
本月早些時候召開的中央經濟工作會議指出,儘管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰,但我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。這場金融危機給我國發展既帶來了前所未有的挑戰,也帶來了前所未有的機遇。
正確理解這一判斷,及時有效地落實今後兩年4萬億元的政府投資計劃和其他“保增長、擴內需”的一系列重大決策,有利於堅定信心,戰勝困難,對保持經濟平穩較快發展至關重要。點擊查看詳細>>>
回首2008年 我們在應對各種挑戰中鍛造民族脊梁
即將過去的2008年留給中國人的感受,可以用一個詞來概括——挑戰。從年初罕見的雨雪冰凍災害開始,到歲末的世界經濟衰退,件件樁樁大事難事,無不考驗著中華民族的智慧和意志。正是在應對各種挑戰中,中華民族和衷共濟、自強不息的優秀品格熠熠生輝,成為中國人民戰勝困難、創造美好生活的強大動力。點擊查看詳細>>>