日前，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》獲批准。根據規劃，到2012年，珠三角地區將率先建成全面小康社會，人均地區生産總值達到8萬元；到2020年，將率先基本實現現代化，形成全球最具核心競爭力的大都市圈之一。這是我國區域經濟發展的一個縮影。2008年的中央經濟工作會議明確提出，要繼續推動區域經濟協調發展。

    區域經濟結構不斷優化

    統計數據顯示，2008年前三季度，我國中部、西部和東北地區的增速均超過了東部地區，各區域依託自身優勢形成的産業分工越來越明顯，這表明我國地區經濟結構發生積極變化，區域發展協調性在增強。

    近兩年來，我國進一步加快了優化地區結構、促進經濟協調發展的步伐。

    在東部地區，去年國務院出臺了《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，將長三角區域由原來的16城市擴展到“兩省一市”；12月國務院又審議通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》……

    在中部地區，國家組織編制促進中部崛起規劃，制定了促進中部地區城市群發展的指導意見和促進中部地區擴大開放、承接産業轉移的指導意見。

    在中西部地區，重慶、成都兩市于2007年獲批設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，武漢都市圈和長（沙）株（洲）（湘）潭城市群則已構建全國資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區。

    國家繼續推進西部地區基礎設施建設，西部大開發新開工10項重點工程，投資總規模達4361億元，去年1—7月，西部地區投資增長28.1%，高於全國投資增速0.8個百分點。

    為實施東北地區振興規劃，哈大客運專線等一批重大交通基礎設施和重大項目開工建設，推進吉林、黑龍江省商品糧基地建設，引導東北地區農業向規模化、標準化、機械化和産業化經營發展。

    統計數據顯示，2008年前三季度，我國中部、西部和東北地區的增速均超過了東部地區，各區域依託自身優勢形成的産業分工越來越明顯，這表明我國地區經濟結構發生積極變化，區域發展協調性在增強。

    區域協調迎來創新機遇

    統籌區域經濟協調發展是保持國民經濟長期持續穩定增長、不斷提高綜合國力的基本條件，在困難的經濟形勢面前，各地的利益共同點會凸顯，這給區域協調發展帶來了創新的機遇。

    在當前國際經濟環境對我國的不利影響正在擴散、經濟增速過快下滑的風險明顯增加的形勢下，區域協調發展顯得尤為急迫，而危機也為區域協調發展帶來了全新的發展機遇。

    機遇在哪？專家指出，統籌區域經濟協調發展是保持國民經濟長期持續穩定增長、不斷提高綜合國力的基本條件，在困難的經濟形勢面前，各地的利益共同點會凸顯，這給區域協調發展帶來了創新的機遇。

    促進區域經濟平穩協調發展，需要進一步發揮區域規劃對優化區域佈局的引導推動作用，為此，2008年中央經濟工作會議指出，以縮小區域發展差距和優化生産力佈局為重點，調整地區結構。要繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略，促進區域間生産要素合理流動和梯度轉移。中央明確，要穩定和完善西部大開發政策，加大基礎設施建設和生態環境保護力度，加大沿海對口支援西部力度，支持把資源優勢轉化為産業優勢，加強西部重點地區開發建設，加快地震災區災後恢復重建，加強沿邊公路、口岸等基礎設施建設，提升沿邊對外開放水平。而東北地區等老工業基地也將會進一步深化改革，加強區域創新能力建設，振興裝備製造業，促進資源枯竭型城市經濟轉型。對於作為全國重要糧食生産基地的中部地區來講，重要的是要落實國家已經出臺的政策、能源原材料基地、現代裝備和高技術産業基地、綜合交通運輸樞紐的地位，發展優勢特色産業。

    有關部門負責人表示，國家將加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度，使這些地區的人民群眾共享改革發展成果。下一步將配套出臺分類調控的區域政策，優化生産力佈局，增強可持續發展能力。  （記者 于 猛）