新華社北京１月２０日電（記者江國成、明金維）在依賴進口原油的國家中，我國目前的汽油價格處於較低水平，不僅低於葡萄牙等歐洲國家，也低於亞洲、南美和非洲等依賴進口石油的國家。專家指出，這種價格水平不僅適應我國現實經濟狀況和長遠發展戰略，也符合當前擴大內需、刺激經濟增長的政策取向。

    我國汽油價格在石油進口國中處於較低水平

    記者據新華社駐５３國記者採集的當地成品油零售價和稅負數據測算，１月６日－７日，在我國周邊國家中，除俄羅斯、越南、馬來西亞等石油凈出口國外，絕大多數國家汽油價格高於中國。

    以９３號汽油或相近汽油品種每升零售價為例，北京的單價為５．４４元（１月１５日，全國每升又降約０．１元）。同日，折合人民幣，蒙古國烏蘭巴托的單價為５．６５元，東京的普通和優質汽油單價超過９元，韓國首爾的單價為７．７４元，印度新德里油價為６．８０元，孟加拉國首都達卡為７．４０元，巴基斯坦伊斯蘭堡的普通汽油和優質汽油單價在５．００元－６．２５元之間，新加坡的油價超過７元。

    德國、法國、英國、瑞典、比利時、葡萄牙、羅馬尼亞、波蘭、保加利亞、西班牙、匈牙利、瑞士、奧地利、意大利等１４個歐洲國家汽油價格在每升７．６元至１０．６元之間。其中，德法兩國汽油單價均超過１０元。

    稅費較高是這些國家油價高的主要原因。德國增值稅和能源稅約為零售價的７０％。意大利羅馬汽油稅費佔汽油零售價的６０％，稅費主要包括消費者增值稅、汽油生産稅。法國９５號無鉛汽油每升１０．５元，其中，石油産品國內稅為５．５元，增值稅０．７３元。保加利亞汽油零售單價為７．７元，其中，消費稅為３．２５元，增值稅為１．２５元。

    美國的油價比較低。美國得克薩斯州和洛杉磯的汽油單價約為每升２．８７元和３．３元，芝加哥的油價為每升３．７９元－４．１５元。

    巴西首都普通汽油零售單價為８．０８元。汽油零售價格構成中，相關四種稅費共佔零售價的４５％。

    非洲國家（不含産油大國）汽油零售價格高於我國。埃塞俄比亞首都的汽油每升６．２９元，肯尼亞、多哥、貝寧、坦桑尼亞首府油價均超過６元，塞內加爾油價為７．３７元（其中稅為４元）。布基納法索、喀麥隆首都的油價超過８元。科特迪瓦首都的油價為９．８９元。

    世界多個産油國的油價普遍較低。沙特汽油零售單價為０．８２元，委內瑞拉９１號汽油零售單價為０．２２元。伊拉克首都油價為２．０４元／升，略高於也門的油價。安哥拉、印尼、阿聯酋、尼日利亞汽油零售單價約３元。

    低油價符合國情民意

    我國油價在石油進口國中處於較低水平，是和我國政府綜合考慮經濟社會發展水平、消費者承受能力等因素，確定合理稅負分不開的。油價過高，勢必會增加經濟發展成本。在當前我國多數民眾還不富裕，城市軌道交通等公交系統不夠完善，難以滿足絕大多數市民基本出行需求的情況下，高油價必然會增加老百姓出行的開支，特別是依靠小汽車上下班的消費者。

    據發展改革委有關人士介紹，目前，我國油價中稅負只佔油價不到４０％。我國汽、柴油稅負不僅低於歐盟國家的水平，也低於周邊國家和地區的水平。這一水平是與我國現實經濟狀況和長遠發展戰略相適應的。

    2008年12月１８日，為規範政府收費行為，使成品油消費社會負擔更加公平，理順成品油稅費關係，我國實施完善後的成品油價格形成機制，大幅度下調油價，壓縮流通環節利潤空間，以最大限度地減輕消費者負擔。１月１５日，我國再次小幅下調油價。

    國家發展改革委價格司有關負責人表示，成品油價格連續下調，客觀上會減輕用油企業和消費者負擔，對促進汽車工業發展也具有積極作用，符合當前擴大內需、刺激經濟增長的政策取向。

    國家發展和改革委員會能源研究所所長韓文科認為，雖然不含稅收、運輸和加工成本等費用的國際石油貿易價格基本相同，但每個國家國情不同，不同石油公司獲得石油的成本，以及各國能源消費政策、稅收負擔、消費水平、資源稟賦等不一樣，成品油價格自然差別很大。“我國目前的油價是比較合理的”。

    各國油價不能簡單類比

    針對部分消費者把美國油價作為衡量我國油價的標準問題，專家認為，兩者沒有可比性。

    中國人民大學財金學院財政系主任朱青認為，歐洲國家燃油稅負一般較高，主要是由於這些國家比較重視環境問題，同時他們的公共交通也比較發達，人們乘坐公共交通工具出行方便。這些都使得許多歐洲國家通過高成品油稅、高油價的辦法來鼓勵人們節能減排。

    他告訴記者，美國對環境問題並沒有歐洲國家那麼重視，而且由於其地域遼闊，公交系統不發達，私家車是人們生活的必需品，所以在燃油方面一直偏好低稅負、低油價的政策。

    韓文科在接受記者採訪時表示，美國是超級大國，擁有最強大的軍事實力，其貨幣是國際硬通貨。這些優勢都是別國不具備的，而且有些行為也是別國不能認同的，不會去做的。

    他説，世界主要石油資源基本上被一些發達國家壟斷。容易開採的油田，我國石油公司很難進去。我國石油公司海外勘探、開採石油的成本和代價是比較大的。

    油價是否合理不能不考慮公路收費等問題。根據國務院成品油稅費改革方案，中央財政已決定每年安排超過百億元的資金，幫助各地逐步取消政府還貸二級公路收費。不久前，已有１０多個省決定徹底取消政府還貸二級公路收費。