近年來，銀行代理保險業務在推動保險業發展方面發揮了重要作用。但是，在快速發展的同時，也出現了一些違法違規問題。2006年，保監會有針對性地加強了對銀行代理業務的市場行為監管，並出臺政策措施，引導保險公司調整業務結構，促進了這項業務的健康發展。

    一、銀行代理保險市場存在的主要問題

    一是手續費惡性競爭。一些公司為搶佔市場份額,獲取銀行網點資源，不計成本向銀行支付高額手續費。二是手續費支付方式不規範。不少公司除支付手續費外，還通過發放現金、報銷費用等方式向銀行網點及其工作人員支付激勵費及其他業務推動費。三是銷售誤導時有發生。一些銀行銷售人員將保險與儲蓄産品進行簡單對比，片面誇大保險合同利益，不如實告知保險責任等關鍵要素，誤導客戶購買保險。

    二、規範銀行代理保險市場所採取的監管措施

    一是強化制度建設。加強與銀監會的溝通協調，聯合下發《關於規範銀行代理保險業務的通知》，針對銀保業務存在的主要問題，從手續費管理、銷售人員資格管理、加強監督檢查等七個方面對規範銀保業務提出了監管要求。二是建立行業自律機制。督促行業協會組織各保險公司簽署銀保業務自律公約，約定了手續費支付比例的上限標準。三是加大市場整治力度。組織各保監局開展銀保業務的專項現場檢查，對檢查發現的違規行為依法給予行政處罰。

    上述監管措施取得了一定成效。一是促進了業務的持續發展。全年壽險公司保費收入同比增長11.3％，其中銀行代理業務保費收入1175.5億元，同比增長29.9％，對總保費增長的貢獻為65.6％。二是合規經營的意識有所提高，各公司普遍制定了較為規範的銀行保險代理協議，加強對分支機構的管控，約束不規範經營行為。三是終止與不具備兼業代理資格網點的代理關係，加大銀保專管員培訓力度，提高了代理資格證書的持證率。四是部分銀行主動調整了激勵政策，對規範市場産生了積極作用。

    2007年，保監會將進一步加大對銀保業務的監管力度。一是繼續引導各保險公司增強依法合規經營意識，加強內部管理。二是重點查處賬外、暗中支付手續費和其他利益、委託無資格機構代理業務、專管員未取得《保險代理從業人員資格證書》等違規行為。三是組織保險行業協會修訂行業自律公約。四是逐步規範保險公司銀行代理保險業務的核算方法，增強利潤核算的科學性和可比性。