防範經營風險是保險業健康發展、被保險人利益得到有效保護的根本。2006年，保監會深入貫徹落實黨中央、國務院關於防範金融風險的一系列指示精神，將防範行業風險作為各項工作的重中之重，不斷完善制度框架、改進技術手段，增強風險防範能力。至2006年底，保險業基本形成了政府監管、企業內控、行業自律和社會監督“四位一體”的風險防範體系。

    一、突出監管重點，完善“三支柱”行業監管體系

    2006年，保監會進一步完善“三支柱”保險監管體系：一是進行專項現場檢查，加強事中監管。開展全國範圍的專項現場檢查，共查實3259項違法違規行為，對200家機構、60名高管人員進行了行政處罰。二是強化償付能力監管，完善事前預警體系。完成9個《償付能力報告編報規則》的發佈工作，提出內部控制和內部風險管理的基本要求，完善償付能力預警體系，建立年度報告三方會談制度，不斷夯實償付能力監管基礎。三是推進治理結構監管，從源頭上控制産生風險的可能性。發佈《關於規範保險公司治理結構的指導意見》，研究制定《保險公司合規管理指引》等配套制度，積極探索治理結構監管的有效手段。

    二、強化自我約束，督促保險公司全面加強內控建設

    一是推動中國人民財産保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司、中國平安保險（集團）股份有限公司、中華聯合保險控股股份有限公司利用上市和改制契機完善內控，如中國人壽借美國薩班斯法案404條款實施之機，全面加強內控建設中的薄弱環節。二是加強治理結構制度建設，充分發揮公司治理在健全內控中的重要作用。三是建立保險公司內控評價體系，下發《壽險公司內部控制評價辦法》，對壽險公司內部控制體系建設和實施情況開展調查、測試、分析和評估。

    三、加強協會建設，推動保險社會團體發揮更大作用

    繼下發《關於加強保險行業協會建設的指導意見》，明確行業協會建設的基本思路之後，2006年，保監會著力強化協會在制定行業標準、推進誠信建設、防止非理性價格競爭等方面的積極作用。一是積極推進行業協會制定《重大疾病保險的疾病定義使用規範》，《機動車商業保險基本條款》A款、B款、C款等標準條款。二是通過行業協會，組織各保險公司在全國範圍開展保險業誠信教育。三是實施行業自律，在機動車輛保險、學生平安保險等競爭激烈的市場上，行業協會協調市場主體制定最低費率標準，規範企業競爭行為。

    四、建立溝通機制，增強媒體公眾監督力量

    一是建立保監會新聞發言人制度，定時定點發佈行業重大政策，解答群眾關心的問題。二是完善信息發佈窗口，充分利用保監會網站、文告和指定信息披露媒體等渠道，及時公佈監管動態。保監會網站實現日常信息隨時披露，除特殊情況外，包括人事任免在內的保監會絕大部分政務信息，都能在印發後的2-4天內公開。三是穩步推進行政處罰等敏感信息披露，對保險公司經營信息披露做出明確規定。