2002年全國職業教育工作會議之後，中央財政加大了對職業教育的投入力度。為改進投入方式，切實發揮中央財政投入的導向作用，確保投入的效益並對職業教育的持續發展起到長期作用，2003年末到2004年初，有關部門就職業教育的發展以及改進中央財政投入方式等問題進行了調研。調查結論認為，職業教育的根本任務是培養培訓有較強實際動手能力的技能型人才，完成這一任務的關鍵就在於加強學生的實際動手能力訓練，做到這一點就必須加強職業教育的實訓基地建設。這也是引導職業教育轉變辦學指導思想，以就業為導向、深化教育教學改革，支持"職業院校製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃"，打造中國職業教育亮點的重要措施。

　　2004年4月，《教育部、財政部關於推進職業教育若干工作的意見》（教財[2004]9號）印發，提出要"用中央財政資金引導的方式，推動各地職業教育實訓基地建設，促進職業教育改革不斷深入"，初步計劃從2004年到2007年，用四年左右的時間，在全國重點專業領域分期分批建成一批條件較好、專業種類齊全、適應技能人才培養需要的實訓基地。

　　在總結2004年職業教育實訓基地建設工作經驗的基礎上，2005年6月，教育部、財政部研究印發了《中央財政支持的職業教育實訓基地建設項目支持獎勵評審試行標準》（教財[2005]12號），提出要進一步加大專項資金的投入力度，繼續支持和引導各地職業教育實訓基地建設工作，在全國引導性獎勵、支持建設一批能夠實現資源共享，集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的職業教育實訓基地。中央財政用於支持職業教育實訓基地建設的專項資金將採取以獎代補的方式下達，主要用於職業教育實訓基地購置設備。中央財政專項資金的投向範圍要打破行業和所有制界限，對符合條件的各級各類職業院校實訓基地進行獎勵支持。2005年7月，教育部與財政部聯合召開職業教育實訓基地建設工作會議，對職業教育實訓基地建設工作進行了部署，明確了2005年度的工作方案。

　　基於職業教育實訓基地建設對促進職業教育改革與發展的重要作用，2005年國務院召開的全國職業教育工作會議和印發的《關於大力發展職業教育的決定》明確，要"繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建成2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地"，並把其作為深化職業教育教學改革和加強職業教育基礎能力建設的重要措施，標誌著"職業教育實訓基地建設計劃"由兩部的計劃上升為國務院的計劃，成為2005年全國職業教育工作會議精神的重要內容。

　　2005年12月，財政部印發了《關於下達2005年中央職業教育實訓基地建設支持獎勵專項資金的通知》，決定安排7.4億元，對涉及數控、計算機、汽修、護理、電工電子、建築技術、煤礦安全、生物技術等八個專業類別的392個職業教育實訓基地項目給予獎勵支持。至此，中央財政為實施職業教育實訓基地建設計劃已投入 8.5億元，共支持了全國各省（區、市）的442個職業教育實訓基地建設項目。2006年，中央財政將繼續安排專項資金對職業教育實訓基地建設關於支持。（教育部、財政部提供）