近年來,財政部門認真貫徹落實科學發展觀,大力調整支出結構,建立了教育投入的穩定增長機制,有力支持了教育事業健康持續發展。.突出表現在以下四個方面:
一、支持義務教育,特別是農村義務教育發展
落實新增教育經費主要用於農村。全國財政預算內農村義務教育經費當中,一半左右來自中央財政的轉移支付。按照《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[2005]43號)要求,從2006年起深化農村義務教育經費保障機制改革,西部地區和中東部地區分別從2006年和2007年起全面推進這項改革,全部免除農村義務教育階段學生學雜費,提高農村中小學公用經費保障水平,建立農村中小學校舍維修改造長效機制,並加快推進教育綜合改革。其中,2006年中央財政安排140億元。同時,近年來先後支持實施了國家貧困地區義務教育工程、農村中小學危房改造工程、西部地區農村寄宿制學校建設工程、農村中小學現代遠程教育工程、中小學佈局調整等,大大改善了農村中小學辦學條件。2006年中央財政繼續安排國家西部地區“兩基”攻堅計劃農村寄宿制學校建設專項資金20億元、“全國中小學佈局調整工程”專項資金10億元等,“農村中小學現代遠程教育工程”中央專項資金10億元。
二、支持高等教育提高辦學質量
實施“985”工程和“211”工程,2006年中央財政共下達專項資金48億元,支持創建世界一流大學和建設國家重點學科,改善高校辦學條件。支持實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”,引導高等教育走內涵發展之路,切實提高高等教育質量,滿足國家經濟社會發展對高素質人才的需要。針對高等學校基礎辦學條件長期投入不足的“欠債”問題,近年來中央財政安排修購專項資金,用於房屋和基礎設施維修改造以及儀器設備購置,同時對下劃高校的薄弱環節實驗室建設進行支持,有力緩解了高校辦學困難。
三、以就業為導向,進一步推進職業教育的改革與發展
按照《國務院關於大力發展職業教育的決定》(國發[2005]35號)要求,“十一五”期間,中央財政將安排100億元,推進職業教育基礎能力建設,支持實訓基地建設、國家示範性高職院校建設、職業教育教師素質提高計劃等重要工程,推進職業院校改善辦學條件,實行市場化的辦學機制。
四、堅持以人為本,積極資助經濟困難學生,認真解決人民群眾關注的難點問題
從2001年開始,加快實施“兩免一補”政策(免雜費、免書本費和補助寄宿生生活費),“十五”期間各級財政共投入“兩免一補”資金114億元。2006年中央財政還安排中等職業教育國家助學金8億元,資助貧困家庭學生接受中等職業教育。改革國家助學貸款制度,建立國家獎助學金制度,初步建立以國家助學貸款為主體,獎、貸、助、補、減有機構成的高校經濟困難學生資助體系。從2004年6月到2006年9月底,全國新增審批貸款學生163.7萬人,新增審批合同金額136.7億元;連同以前幾年辦理的國家助學貸款,全國累計已審批貸款學生250.5萬人,累計已審批合同金額207億元。與此同時,財政部還會同教育部制訂了國家助學貸款代償辦法,引導和鼓勵高校畢業生面向西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、減輕家庭困難學生還款負擔,促進高校學生資助制度的完善。