農村公路建設是社會主義新農村建設的重要內容之一,在"十一五"的開局之年,中央財政重點調整車輛購置稅(車購稅)投資結構,進一步加大了對農村公路建設的投資力度,有力的促進了我國農村公路的快速發展。
根據國務院批准的《農村公路建設規劃》,"十一五"期間農村公路規劃建設里程120多萬公里,總投資需求約4000億元,到"十一五"末,要使全國所有鄉鎮和99.3%的建制村通上公路;97.7%的鄉鎮通上油路;東中部地區95.3%的建制村通上油路。考慮到車購稅資金是中央補助農村公路建設最主要的資金來源,2006年,中央財政在車購稅收入大幅增長的同時,調減了重點公路建設項目的投資增幅,將大量資金用於支持農村公路建設。
從資金總量上看,2006年中央財政共分三批下達車購稅用於農村公路建設資金241.8億元(含新疆生産建設兵團,下同),佔當年車購稅總支出預算的39.7%,比2005年增加了65.8億元,增幅達到37.4%。
2001-2006年車購稅用於農村公路建設投資情況
單位:億元
從分地區的資金安排情況看,東、中、西部地區分別安排了42.3億元、97.2億元和102.3億元,中西部地區所安排資金佔資金總額的83%,充分體現了公共財政在縮小地區經濟差距方面所起到的作用。
2006年車購稅用於農村公路建設資金分地區安排情況
從建設成果看,據初步統計,2006年農村公路建設投資將實現新增里程26萬公里,佔"十一五"期間規劃建設里程的22%,為順利實現黨中央、國務院確定的"十一五"農村公路建設目標打下了良好的基礎。
車購稅投入作為農村公路建設的補助性資金,不僅有效的支持了農村公路建設,更重要的是體現了黨中央、國務院建設社會主義新農村的決心,充分調動了地方各級政府和廣大農民群眾建路的積極性,為農村産業結構調整、勞動力轉移和農民增收創造了條件,對改變農村面貌,加強城鄉聯絡,促進社會和諧,起到了重要的作用。