2006年,各地區、各部門認真貫徹落實中央關於加強環境保護和生態建設的各項政策措施,進一步加大工作力度,取得了積極成效。
一是加強規劃編制,統籌解決污染治理問題。編制《“十一五”城市污水處理及再生利用設施建設規劃》、《“十一五”城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《“十一五”節水型社會建設規劃》、《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》、《全國城市飲用水安全保障規劃》、《礦井水利用專項規劃》、《渤海環境保護總體規劃》、《現有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規劃》等。
二是突出重點,加快污染治理進度。解決危及人民群眾身體健康的環境問題,有序推進《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》和《鉻渣綜合整治方案》的實施。解決重點流域、區域的水污染治理問題,繼續加大對“三河三湖”、三峽庫區等重點流域污水治理的投入力度,啟動了松花江流域和丹江口庫區水污染防治工作。解決我國城鎮化過程中的污染問題,穩步推進城市環保基礎設施建設和運營的市場化改革,繼續加強城市污水、垃圾處理等環保基礎設施建設,加快污水管網、燃氣管網及供熱管網的改造和建設,城市污染綜合防治能力進一步提高。據不完全統計,到2006年底,全國城市污水處理廠處理能力6122萬噸/日,污水處理率達56%,分別比上年提高了約400萬噸/日和4個百分點。燃煤電廠脫硫進程加快,2006年有1.04億千瓦脫硫裝機建成投運,形成359萬噸脫硫能力,超過了前10年電廠脫硫能力建設4600萬千瓦的總和。三峽庫區庫底清理工作圓滿完成,156米蓄水後幹流水質保持穩定。
三是發展循環經濟,從源頭削減污染。推進第一批國家循環經濟試點工作,完成循環經濟評價指標體系研究。積極推進重點行業循環經濟發展,研究促進汽車零部件再製造産業的政策措施。按照清潔生産促進法的要求,發佈《重點行業清潔生産技術導向目錄》,制定了29個重點行業清潔生産評價指標體系,發佈了鋼鐵等5個重點行業的清潔生産審核指南。
四是開展“整治違法排污企業,保障群眾健康”環保專項行動,集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目不進行環境影響評價和重污染行業工業園區環境違法等問題。此次行動中,全國共出動執法人員167萬人次,檢查企業72萬多家,立案2.8萬件,對5000多起各類典型環境違法案件實行了掛牌督辦。(發展改革委、監察部、建設部、環保總局提供)