著力提高自主創新能力。多渠道增加科技投入，大力推進技術創新、産品創新、産業創新，提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。引導企業增加研究開發投入，支持企業成為技術創新和科技投入的主體，積極促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的人員流動和技術轉移。加速自主創新和科研成果的轉化。加強知識産權保護，大力實施名牌戰略。

    加快産業結構優化升級。優先發展以電子信息、生物醫藥、新材料等為代表的高技術産業、具有比較優勢的先進製造業和現代服務業，著力發展精深加工及高端服務和産品。全面提升外向型經濟水平，促進加工貿易升級，積極承接高技術産業和現代服務業國際轉移，增強國際競爭力。以中心城市為重點，以高新技術園區和經濟技術開發區等為載體，形成一批對經濟發展有重大帶動作用的高技術産業群。同時，主動引導勞動密集型和一般低附加值産業向中西部地區轉移。

    切實轉變經濟增長方式。大力發展循環經濟，鼓勵節能、節水、節材、節地，努力形成低投入、高産出、低消耗、少排放、能循環的可持續經濟體系。提高資源特別是水、土地、能源的利用效率，降低主要污染物排放和能耗指標，遏制耕地過度佔用和環境污染加劇的趨勢。提高建設項目環保和能耗門檻，引導轉移勞動密集型産業，提升産業層次和經濟增長質量效益。加大污染治理和生態環境建設的投入，減少污染物排放，改善生態和人居環境，促進人與自然和諧發展。

    進一步深化改革擴大開放。推進行政管理體制改革，率先把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。積極參與國際區域經濟合作，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，在更大空間、更廣領域優化配置資源，進一步拓寬經濟發展空間。提高利用外資質量，優化利用外資結構，學習和引進國外先進技術和管理經驗。大力提高"走出去"的競爭力，密切關注國際經濟形勢的發展變化和可能帶來的風險，努力做到趨利避害。

    積極促進區域協調發展。繼續健全完善區域協調互動機制，進一步加強在基礎設施、市場開拓、産業發展和企業聯合等方面的資源整合和優化配置。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放，支持海峽西岸和其他臺商相對集中地區的發展，實施京津冀和長江三角洲地區區域規劃，有重點地選擇一些地區開展區域規劃編制工作，促進形成一批在國際和國內有較大影響的城市群和都市圈。增強服務全國的大局意識，更好更有力地在率先發展和改革中，帶動和幫助中西部地區發展，促進全國區域協調發展。（發展改革委提供）