進一步完善政策體系。認真落實《中小企業促進法》和《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，完善相關配套政策和措施，制定《關於實施中小企業成長工程的若干意見》。

    大力培育中小企業社會化服務體系。制定實施中小企業服務體系建設規劃，培育和健全創業輔導、管理諮詢、技術支持、融資擔保、人才培養、市場開拓、法律援助等完善中小企業社會化服務體系。建立統一高效、覆蓋全國的中小企業信息網絡。

    提高企業自主創新能力。加快建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的中小企業技術創新體系，推動中小企業和非公有制經濟加強自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新，重點推動中小企業公共技術服務平臺建設。推動中小企業信息化建設，加快信息化進程，增強競爭力。

    推動中小企業結構調整。引導中小企業走"專、精、特、新"的發展道路，鼓勵和支持中小企業與大企業建立穩定的原材料、零部件供應等方面的協作關係，提高協作配套能力。加大創業扶持力度，鼓勵創辦小企業，大力發展勞動密集型産業，支持中小企業和非公有制經濟進入現代服務業、裝備製造業和高新技術産業，積極發展中小企業産業集群，提高中小企業集約化發展的水平。

    著力解決融資難問題。加大對中小企業和非公有制經濟信貸支持力度，拓寬直接融資渠道，支持設立和發展中小企業投資公司。加快中小企業信用擔保體系建設，建立健全信用擔保機構的行業準入制度、風險控制和補償機制。推進中小企業和非公有制經濟信用制度建設，加快建立適合中小企業特點的信用信息徵集與信用等級評價體系以及失信懲戒機制。

    提高中小企業整體素質。積極引導中小企業和非公有制經濟深化改革，健全企業運行機制和經營管理體制，增強企業活力。引導具備條件的中小企業建立現代企業制度。開展中小企業管理上水平活動。加大中小企業銀河培訓工程的實施力度，逐步建立職業經理人培訓與評價體系，開展多層次、多類別、多形式的專業培訓和繼續教育，幫助中小企業提高經營管理水平和職工隊伍素質。加強對中小企業安全生産、環境保護、資源開採、土地使用等方面的監管，規範企業勞動關係，依法維護企業和職工的合法權益。

    提高中小企業對外開放水平和市場開拓能力。加強與國外政府和相關國際組織間在發展中小企業方面的合作。完善市場開拓、展覽展銷、國際合作等服務能力，舉辦好中國國際中小企業博覽會，承辦好亞歐會議中小企業部長級會議和貿易投資博覽會系列活動。鼓勵中小企業"走出去"和"引進來"，積極開拓國內外市場。鼓勵東中西部中小企業開展經濟技術合作。

    加強對中小企業和非公有制經濟生産經營狀況的監測與分析。建立健全中小企業和非公有制經濟統計監測體系，加強對其生産經營狀況和發展趨勢的分析研究，建立中小企業成長性評價體系和創新能力評價體系。（發展改革委提供）