減排指標體系、監測體系和考核體系，是確保“十一五”目標實現的關鍵。“科學的減排指標體系”，就是要改進統計方法，完善統計制度，實現重點污染源排污數據的統一採集、統一核定、統一公佈，及時掌握新老污染增減動態變化情況，形成科學的環境統計體系。“準確的減排監測體系”，就是要提高污染源現場採樣監測專用儀器設備的裝備水平，保證環境監測數據準確、可靠、有效，提升環保部門監督性監測和自動在線監測數據傳輸能力。“嚴格的減排考核體系”，就是要強化政府責任，嚴格數據公佈制度和責任追究制度，接受社會和公眾的監督。

　　環保總局目前已完成了《“十一五”主要污染物總量減排考核、統計、監測辦法》的初稿，頒布了國控重點污染源，並向社會公佈名單，所有國控重點污染源必須在2008年底前安裝自動監測設備。2007年3月1日，加快污染減排指標、監測和考核體系建設視頻會議在北京召開，安排部署了“三大體系”建設工作。三個辦法已經完成徵求有關部門和全國所有省（自治區、直轄市）環保部門的意見，收到反饋意見100多條。近期將徵求地方政府意見，並進一步完善。（環保總局提供）