不久前,一份《節能監測意見書》送到了江蘇省淮安市某電廠總經理辦公室。該廠根據意見書中的監測內容,對鍋爐、風機、變壓器一一進行整改,淘汰更換了不符合節能標準的設備。這是江蘇省淮安市節能監測站對該市重點耗能大戶一次例行節能監督執法的過程。如今,江蘇省各市縣幾乎每天都要進行這樣的節能監督執法,一旦發現問題,立即發出整改意見書,有力推動了節能減排工作。
近年來,江蘇不斷加大節能監測工作的力度,規定縣級以上政府節能主管部門都要設立節能監測機構,依法對用能單位和其他相關單位執行節能法律、法規、技術標準等情況進行監督檢查。如今,13個省轄市中有12個市建立起了節能監測專職機構,開展日常的節能監督執法工作。
目前,江蘇省節能監測執法內容主要集中在:固定資産投資工程項目的設計和建設中用能標準和節能設計規範的執行情況;用能單位有沒有使用國家明令淘汰的用能設備;用能單位主要耗能設備的能源使用狀況;能源管理基礎情況等。江蘇省要求全省節能監測機構依照節能法律法規,加強對重點耗能企業的節能管理,督促企業建立健全能源管理體系、能源消費統計和能源利用狀況報告制度,加強能源計量基礎管理,嚴格對主要耗能産品的能耗定額、限額考核。同時,完善節能監督體系,建立健全節能監測(監察)機構,充實人員,保障工作經費,加強對高耗能行業和重點耗能企業,以及機關、商廈、賓館、寫字樓等公共設施的用能情況與節能管理的監督檢查。做到把淘汰落後工藝、技術和設備以及建設項目執行節能標準作為節能監督執法的重要內容,查處違法用能、浪費能源的行為。並且限制高耗能行業發展,對年綜合能源消耗量在3000噸標準煤以上的固定資産投資項目,嚴格執行節能評估和專題論證,對未進行節能評估或達不到合理用能標準和節能設計規範要求的項目,不予核準、備案。
江蘇各地根據産業特點,開展了形式多樣的節能監督執法工作。無錫、南京、揚州等市加強對重點耗能企業、重點耗能設備能源效率的監測,查處了一批違法用能、嚴重浪費能源的企業。常州市對違規使用淘汰設備的企業進行曝光,促進了國家節能法律法規和標準的貫徹執行。淮安市對全市16家重點耗能企業分軟體和現場兩組進行執法監督,軟體組從節能組織體系、能源計量器具配備等方面檢查企業貫徹國家節能法律情況;現場組則按照國家14個標準對企業在用的耗能設備實際運行狀況進行檢測。
江蘇省節能監測中心主任郝寧寧告訴記者,一些企業常以經營困難為由,寧可多燒煤、多用電,也不願花錢淘汰更換不符合國家標準的鍋爐、風機、變壓器、水泵、電動機。省節能監測中心在對宜興市某陶瓷廠使用的陶瓷窯大鼓風機監測時發現,由於設備老化,鼓風機耗電嚴重,使用效率只有17%,遠達不到國家規定的70%的標準。該廠以經營困難為藉口不願更換總價只有幾萬元的鼓風設備。省節能監測中心開展人性化執法,主動墊資為這個廠更換了一台鼓風機。看到每月能節省下4000多元電費,兩個月後,這個企業主動找到省節能監測中心支付了設備款。郝寧寧説,節能降耗帶來了實實在在的效益,讓這個企業轉變了思路。
據了解,今年以來,江蘇全省節能監測機構已對部分重點耗能企業4900多臺(套)用能設備開展監測。其中鍋爐300多臺,變壓器1200多臺,電動機、風機、水泵3000多臺,窯爐及其他設備440台,下發整改通知書96份,淘汰落後設備360台(套),節約標準煤11萬噸。(鬱進東)