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曾培炎強調 西部地區要加強土地環境資源管理 走可持續發展的新型工業化道路(2004年11月21日)
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年05月10日   來源:新華社

    新華社南寧11月21日電(記者 徐京躍)中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎近日考察廣西時指出,實施西部大開發戰略,關係全面建設小康社會,關係全國可持續發展。西部地區要按照科學發展觀的要求,深入基層,狠抓落實,切實加強土地、環境、資源管理,把經濟效益、社會效益和生態效益結合起來,努力走出一條符合西部實際的新型工業化道路。

    曾培炎在廣西壯族自治區黨委書記曹伯純、政府主席陸兵陪同下,考察了南寧高新技術産業開發區,聽取了廣西壯族自治區土地市場治理整頓情況的彙報,肯定了廣西土地管理工作取得的成績。曾培炎説,去年以來,各地區、各部門認真貫徹黨中央、國務院部署,全面清理各類開發區,切實貫徹暫停審批農用地轉用的決定,土地市場治理整頓取得積極進展。但是一些地方清理出來的問題還沒有得到解決,嚴格管理土地的體制、機制亟待健全。

    曾培炎要求,西部地區要把貫徹國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定和溫家寶總理在電視電話會上的講話,把各項政策措施落到實處。進一步鞏固土地市場治理整頓成果,抓緊各類開發區按規劃審核與土地復耕工作,從嚴控制年度土地計劃指標,切實保護好耕地特別是保護好基本農田。嚴肅查處土地違法違規案件,依法追究行政和法律責任。加快清理拖欠農民的徵地補償安置費,保障被徵地農民的合法權益。要把集約使用土地放在重要位置,努力盤活土地存量,引導企業提高土地利用率,鼓勵利用荒地、廢地等搞建設,儘量不佔或少佔耕地。

    在考察南寧第一座現代化污水處理廠━━瑯東污水處理廠時,曾培炎説,西部城市在發展中要高度重視環境保護,決不能走先污染後治理的老路。要按照“誰污染、誰治理”的原則,建立治理污染的有效機制。要及時出臺收取污水處理費政策,推進污水處理設施投資多元化、運營市場化和服務專業化,節約用地,降低成本,保證污水處理廠加快建設和有效運行。西部地區要限制高耗能、高污染項目的發展,限制企業排放“三廢”。在發展經濟的同時,保護生態環境。

    南寧糖業股份有限公司利用甘庶制糖和食用酒精,並且利用制糖後的廢料生産機制紙,又用造紙廠的濾泥生産水泥。曾培炎讚賞説,“這回真的吃幹榨盡了”。他強調,西部地區要結合發展特色優勢産業,發展循環經濟,推行清潔生産,大力推進資源節約和綜合利用,全面建設資源節約和環保型社會。在組織工業生産時,要盡可能使上遊工序的“廢料”成為下游工序的原料,延長資源再生利用鏈條,降低能耗物耗。要加大工業廢棄物的綜合利用,使廢棄物變廢為寶,化害為利。

    在考察中國鋁業公司廣西分公司時,曾培炎指出,要十分珍惜礦産資源,盡可能做到集中開發,最大限度有效利用。大型礦業基地建設,要合理佈局,有序推進,充分利用資源,防止亂採濫挖。要高度重視礦區生態環境保護問題。按照“誰開採、誰保護,誰破壞、誰恢復”的原則落實責任。已開採過的礦區,要搞好沉陷清理、土地復墾和植樹綠化,努力把大型礦區建設成為生態環境良好的示範區。要研究電解鋁生産過程與鋁材加工的結合,減少能源的損耗。

    曾培炎還要求,國務院有關部門和各地要抓緊組織“十一五”規劃和到2020年發展思路的前期研究,真正體現科學發展觀的要求,建設節約型社會,注重解決制約經濟社會發展的長期問題。進一步推進西部大開發要深入規劃,科學佈局,突出重點,持續發展。同時,要做好土地利用總體規劃和城市總體規劃有關工作,加強村鎮規劃工作,把祖國大地規劃建設得更好。(完)