新華社北京１１月１０日電 當前，愈演愈烈的國際金融危機嚴重衝擊著世界經濟的發展，對我國經濟的影響也越發明顯。為及時有效應對變化很快的國內外經濟形勢，促進經濟增長，近日，黨中央、國務院審時度勢，把握時機，果斷對我國宏觀經濟政策進行重大調整，決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內需求措施，力度很大、出手很快、措施很準確、效果會很好。

    這是我國為應對國際金融危機挑戰，解決當前經濟運行面臨的突出困難，保持經濟平穩較快發展發出的強烈政策信號。

    今年以來，我國面臨內有特大自然災害衝擊和經濟運行一些突出問題的掣肘，外有國際金融危機不利影響加重等前所未有的挑戰，是近幾年經濟發展最困難的一年。針對國內外經濟形勢的發展變化，黨中央、國務院準確把握宏觀調控的方向、重點和節奏，適時調整宏觀調控的方向和重點，及時將宏觀調控的首要任務從年初的“防經濟過熱、防明顯通脹”調整為年中的“保持經濟平穩較快增長、控制物價過快上漲”，採取了一系列有針對性的措施，保持了經濟平穩較快發展的基本態勢，增強了信心。在當前，迎接挑戰、抓住機遇、分秒必爭、化解危機、保持必勝的信心是至關重要的。

    近一個多月來，受日益加重的國際金融危機影響，我國出口增長明顯放緩，經濟增長回落勢頭加快，企業經營困難，促進農業增産、農民增收難度加大，房地産領域存在的問題也愈加突出，節能減排任務更加艱巨。黨中央、國務院一直密切關注著國際金融危機的發展態勢和國內經濟形勢的變化，實施靈活審慎的宏觀經濟政策，又連續出臺了一系列政策措施：加大支農惠農政策力度，較大幅度提高糧食最低收購價；調整外貿政策支持出口穩定增長，適當調高了部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率；增加保障民生投入、加強對中小企業支持；連續三次降低利率，兩次降低存款準備金率；降低購房首付比例，支持百姓首次購買住房；核準了一批事關長遠發展的基礎設施建設項目。這些措施在增強信心、克服困難、穩定經濟方面發揮了積極作用。

    但是也應清醒地看到，當前和今後一個時期，國際金融危機的不利影響仍不斷加深，外需持續減弱，我國作為一個世界貿易大國受到的影響會越來越大，國內經濟運行中一些矛盾和問題會更加突出地顯現出來。在這種情況下，保持經濟平穩增長的難度加大，成為經濟發展中的突出矛盾。

    保持經濟平穩較快發展，防止出現大的起落，始終是我們促進科學發展的首要目標。為應對當前更為嚴峻的國內外經濟形勢，遏制經濟增長下滑的勢頭，在前一個時期宏觀調控有關舉措的基礎上，黨中央、國務院決定當前要實施積極的財政政策和適當寬鬆的貨幣政策，進一步採取強有力的措施，擴大國內需求。這對保持經濟增長有著重大的現實意義。

    當前，進一步擴大內需，我們有著許多有利的條件。我國綜合實力不斷增強，擴大內需的潛力巨大，工業化、城鎮化加快發展，會在基礎設施、産業發展、住房和城市建設等方面形成巨大需求，農村消費有很大的市場，加強節能減排、生態保護和社會建設等也需要大量投資，民生領域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內需作為經濟發展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，把潛在的需求轉為經濟持續增長的實際動力。

    實施積極的財政政策，就是要以更大的力度擴大國內需求。這既是保持經濟增長的需要，更是促進結構優化和改善民生的需要。通過實施積極的財政政策，增加財政支出，加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資，時滯短，見效快，對拉動經濟增長作用明顯，有利於帶動相關産業發展和擴大消費，有利於穩定市場信心和增強經濟發展後勁，有利於改善民生和促進社會和諧。與積極的財政政策相配合，實施適當寬鬆的貨幣政策，就是要增加貨幣供給，區別對待，有保有壓，加大對重點工程建設和災後重建的信貸支持，加大對“三農”的支持力度，加大對中小企業的信貸支持，加大對技術改造、兼併重組、過剩産能向外轉移的信貸支持，加大對節能減排、發展循環經濟的信貸支持，改進金融服務，積極發展面向農戶的融資和小額信貸，進一步推動消費信用發展，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

    近日召開的國務院常務會議提出了擴大國內需求、促進經濟增長的十項措施。據初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎設施、生態環境和災後重建等方面的建設，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。人們注意到，與1998年我國通過實施積極財政政策、擴大內需明顯的變化是，這次擴大內需的一系列政策在保持經濟穩定增長的同時，更注重於保障民生，調整結構，促進改革。這些政策措施，既有利於促進經濟增長，又有利於推動結構調整，避免重復建設；既有利於拉動當前增長，又有利於增強經濟發展後勁；既能有效擴大投資，又能積極拉動消費。

    當前，我國經濟社會發展正處在一個關鍵時期。與時間賽跑，與國際金融危機的不利影響賽跑。我們必須把思想和行動統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央的決策部署上來，統一到落實科學發展觀的要求上來，全面貫徹落實宏觀調控政策。只要我們沉著有效應對挑戰，紮實工作，就能夠推動經濟結構的不斷優化，提高我國的國際競爭力和抗風險能力，在更長的時期內保持良好發展勢頭，促使經濟再上一個新臺階。

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