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河南省委召開常委會議安排部署擴內需保增長工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年11月15日   來源:河南日報

    11月14日,河南省委召開常委會議,聽取關於當前經濟形勢的彙報,安排部署下一步工作。根據安排,河南省從今年11月份到明年底將投資1.2萬億元,進一步加快項目建設,擴內需、保增長。河南省委書記徐光春主持會議並就貫徹落實中央精神、進一步做好當前經濟工作作重要講話。他強調,要準確把握、認真貫徹中央精神,緊密結合河南實際,堅定必勝信心,咬定發展目標,以清醒的頭腦,積極的態度,有力的措施,堅強的領導,有效應對金融危機,千方百計打贏擴內需、保增長這場硬仗,努力實現河南省國民經濟平穩較快發展。

    郭庚茂、李克、葉冬松、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會議。省政協主席王全書,副省長史濟春及省直有關部門負責同志列席會議。

    河南省發改委主任張維寧彙報了當前全省經濟運行基本情況,並對河南省從今年11月份到明年底投資1.2萬億元進行項目建設的情況作了説明。在聽取彙報後,徐光春、郭庚茂就進一步貫徹落實中央精神、積極應對金融危機、保持經濟平穩較快發展作重要講話。

    徐光春首先指出,今年以來,全省經濟形勢總體是好的。特別是三季度以來,針對國際經濟和金融形勢急劇動蕩、外部衝擊逐步加大的情況,河南省委、省政府緊急動員、及時應對,反復要求各地各部門要不斷強化危機意識,堅定信心、共克時艱,全省上下迅速行動,積極應對,全省國民經濟繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭,為進一步做好應對工作打下了基礎、積累了經驗。這一點是值得充分肯定的。

    徐光春指出,中央高度重視應對金融危機問題,高屋建瓴,見微知著,果斷決策,駕馭中國這艘巨大的航船,抗擊金融風暴的襲擊,平穩破浪前進。最近,中央召開政治局會議,國務院召開常務會議、省區市人民政府和部門主要負責同志會議,研究通報當前國際國內經濟形勢,深刻分析經濟社會發展面臨的嚴峻困難和複雜局面,全面部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快發展的工作,非常及時、非常必要,具有很強的針對性、操作性和實效性。全省各級黨委、政府一定要提高思想認識,緊急行動起來,結合河南實際,採取果斷措施,堅決貫徹落實。

    徐光春強調,要準確把握中央精神。要把握好中央應對金融危機的總要求。中央提出應對這場危機的總要求是擴內需、保增長,我們要按照這一總體要求,全面謀劃應對這場危機的方案和舉措。要把握好兩個重大政策的重大調整。兩個重大政策調整是,把穩健的財政政策調整為積極的財政政策,把從緊的貨幣政策調整為適度寬鬆的貨幣政策。這兩大政策的調整,雖然表面上只是幾個字的變化,但這卻是我國這幾年來經濟政策的重大調整。這説明中央應對這場金融危機的決心是大的、力度是大的。要把握好中央當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施。這十項措施不但體現了擴內需、保增長的總要求,而且體現了兩個重大政策調整的內涵,體現了黨中央、國務院積極應對這場金融危機、保持我國經濟社會又好又快發展的力度、決心和舉措。要把握好中央到2010年底投資1.18萬億元資金來擴大內需的重大決定。這一決定力度之大、影響之廣,可以説是多年少見的,不僅能有效擴內需、促增長,而且能有效增強社會信心,帶動社會總投資規模達4萬億元。這不僅有重大的國內意義,而且有廣泛的國際影響。

    徐光春指出,按照中央總體部署和總要求來做好河南的工作,信心很重要,舉措很重要,工作很重要。一是信心很重要。在困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。有信心才能去拼搏,才能把當前的困難和危機看成是機遇。各級黨委、政府和領導幹部都要切實增強信心,帶動全社會的信心增強。二是舉措很重要。要進一步細化、完善具體措施,增強措施的針對性、有效性和可操作性。三是工作很重要。有了舉措就要去落實。資金擺在那兒沒好項目就爭取不過來,企業有困難不去想辦法困難就克服不了,必須用好的項目、好的路子、好的辦法來積極爭取資金、落實項目。

    徐光春強調,應對金融危機,做好河南經濟工作,關鍵是要做到以下幾個方面:

    一是頭腦要清醒。要清醒認識這場危機的嚴峻性。既要看到這場由美國次貸危機引發的金融風暴,具有來勢猛、時間長、波及廣、危害深四個特點,還要看到目前危機還在繼續朝著四個方向蔓延,一是由金融層面向經濟社會發展層面蔓延;二是由虛擬經濟向實體經濟蔓延;三是由少數發達國家向全世界蔓延;四是由淺層次破壞向深層次影響蔓延。要清醒認識中央決策部署的重要性。中央採取的應對這場危機的一個總要求、兩大政策調整、十項措施和4萬億元的投資規模,非常重要、非常及時。可以説,目前中國在這場危機中受的影響是最小的,而採取的應對措施的力度是最大的,方向和決策都是正確的,表明了我們黨領導經濟工作的能力是很強的,制定的措施抓住了要害、抓到了實處。要清醒地認識國情省情的特殊性。從我國的情況看,美國是這場危機的爆發地,我國是這場危機的影響地,情況不一樣;我國經濟運行體系和美國也不一樣,我國經濟全球化程度不高、市場化不足,但是宏觀調控的能力卻相對較強。從河南省情況看,河南省與沿海發達地區的情況又不一樣,河南省的對外開放慢半拍,加之産業結構、資源條件和發展基礎和其他省也不一樣,受危機的影響就稍顯遲緩,我們必須未雨綢繆、積極應對。

    二是態度要積極。首先要在解放思想中尋找出路。解放思想是一大法寶,應對這場危機還是要進一步解放思想,在解放思想中創新思路,創造性地開展工作,尋找應對危機的辦法和出路。其次要在應對挑戰中抓住機遇。機遇與挑戰不是截然分開的,而是相互交融、疊加在一起的,挑戰中有機遇,機遇中有挑戰。我們面臨的挑戰前所未有,機遇也前所未有,關鍵是我們有沒有眼光、有沒有能力、有沒有辦法化險為夷、轉危為安。當前我們至少面臨這樣幾個大的機遇。一是國家採取重大政策的機遇。國務院出臺了以1.18萬億元投資刺激經濟的方案,其中今年底前要向各地新增1000億元投資。我們要認真謀劃、做好工作,既要抓住今年最後一個季度新增1000億元投資的機遇,也要抓住全社會投資4萬億元的機遇。二是市場空間擴大的機遇。全球性的市場經濟運行出現了問題,對企業、地區、國家來説,都面臨著市場份額的重新洗牌,這恰恰是我們在洗牌過程中佔據有利位置、佔領更多市場的一個好機會。三是産業結構調整和轉移的機遇。相對而言河南省的産業是多樣化的,産業之間比較平衡,這是我們抗擊危機的重要條件。我們要好好研究,充分利用這個機會,加大力度調整産業結構,加大力度承接和推動産業轉移,進一步推動産業結構優化升級。同時要加強研究,從這場危機給河南造成的影響來分析我們在貫徹落實科學發展觀方面還要注意什麼問題、解決好什麼問題。四是鍛鍊考驗應對危機能力的機遇。市場經濟發展過程中難免遇到或大或小的危機,這場危機對我們來説既是一次考驗,也是一次鍛鍊,為各級黨委、政府和企業有效應對危機、進一步提高駕馭市場經濟的能力提供了機遇。其三要在有效調控中把握主動。目前經濟形勢複雜多變,一著不慎就會全盤皆輸。我們只有加強運籌帷幄,準確科學、及時有效實施調控,才能在調控中牢牢把握主動權。其四要在科學發展中轉變方式。要充分利用總量矛盾緩解的機遇,大力調整産業結構,積極推進節能減排,發展循環經濟,推進産業技術進步,不斷提高自主創新能力。堅決防止有悖于科學發展觀要求的發展傾向,防止重復建設和盲目擴張的傾向。

    三是措施要有力。有力的應對措施,是我們應對金融危機的需要,也是增強信心的需要。目前,我們已制定了一些應對金融危機的措施,但還要進一步細化、具體化,增強針對性和時效性。具體來説,制定措施要像搶救病人那樣,做到求準、抓早、管用、有效。求準,就是要對症下藥,制訂的方案要對上路子、與實際相符合、真正解決問題,增強措施的針對性,不能在搶救病人的過程中,該打強心劑時卻給吃了消炎藥。抓早,就是早動手、早安排,決不能錯過了病人的搶救時間,失去了渡難關、求發展的機會。管用,就是要有立竿見影的效果,使投下的錢真正能夠産生效果,能夠拉動市場,能夠增強信心。有效,就是堅持出實招、求實效,制定實實在在的措施,力戒大話、套話,力戒空招、虛招,確保各項措施能夠切實有用,能夠落到實處、取得實效。

    當前,尤其要認真研究分析中央的政策措施,加快對接,在中央的十項措施裏面找資金找項目找落腳點,能抓住的一定要抓住。要加快工作力度,抓緊落實。要深入貫徹落實科學發展觀,堅持解放思想,改革開放,科學發展,把“防冷消滯、保暖促長”作為當前經濟社會發展的工作方向和政策原則,積極靈活,頑強堅定,智渡難關,千方百計打贏這場擴內需、保增長的硬仗,順利度過經濟“嚴冬”。

    四是領導要加強。各級黨委、政府要加強應對金融危機的組織領導。首先要把具體的應對舉措制定好。其次要切實關注民生問題,尤其要注意新失業人員的幫扶工作,解決好就業問題。其三要維護穩定。要關注停産企業、下崗職工的生産生活問題,拿出具體辦法,體現出黨委和政府的關懷。要做好正確的輿論引導,積極宣傳黨委、政府採取的應對舉措,正確引導在危機中出現的各种經濟社會問題。其四要正確處理好當前學習實踐科學發展觀活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和應對這場金融危機的關係問題,搞好活動來積極應對當前挑戰,在應對挑戰中提高學習實踐活動的質量、提高領導科學發展的能力。

    郭庚茂在講話中首先強調,一是對當前經濟形勢的嚴峻性要有充分認識。隨著國際國內形勢變化對河南省經濟的負面影響日益加重,外部需求繼續萎縮,加之河南省經濟自身存在的深層次矛盾進一步暴露,10月份以來全省經濟增長放緩的態勢更加明顯,經濟下行風險比預想的還要嚴重,防止經濟增速過快下滑已成為當前和今後一個時期經濟運行的主要任務。二是要從思想上確立危機與機遇並存的信念,各級各部門一定要辯證地看待危機與機遇的關係,積極應對,化“危”為“機”,善於從困境中捕捉機會,趨利避害,勇於在挑戰中加快發展,打一場保持經濟平穩較快發展的攻堅戰、主動仗。

    郭庚茂還強調了當前應該注意的幾個問題,一是要統一思想,把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。要充分認識到應對危機不僅是工作問題,而且是事關全局的問題,不僅是經濟問題,而且是涉及政治社會大局穩定的問題。二是要在應對中把握好方向和重點。要按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實中央和省委、省政府制定的一系列決策部署,把“防冷消滯、保暖促長”作為經濟工作的當務之急。一方面要立足當前,擴內需、保增長,切實抓好後兩個月工作,確保完成全年目標任務;另一方面要著眼長遠,調結構、促轉型,抓機遇、打基礎,實現速度、結構、質量、效益相統一的發展,為中原崛起創造條件。三是要把應對危機與學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來。面對當前國際國內嚴峻形勢,保持經濟平穩較快發展,是貫徹實踐科學發展觀的根本要求和具體體現。當前“擴內需、保增長”也必須以科學發展觀為指導,切實把科學發展要求貫穿始終。我們要集中精力、物力和財力應對危機和當前困難,在應對危機中統籌兼顧、促進科學發展。(平萍)

 
 
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