新華社鄭州12月17日電（記者 訾紅旗）作為落實中央經濟工作會議的一項重要工作，河南省委、省政府初步編制了《國家糧食戰略工程河南糧食核心區建設規劃綱要》。按此規劃，從現在開始到2020年，河南將採取措施使糧食年生産能力由目前的1000億斤穩定提高到1300億斤。

    河南省委書記徐光春在接受記者採訪時説：“為更好地落實中央經濟工作會議精神，河南將立足省情，科學發展，不斷加大投入，強化農業的基礎地位，通過調動種糧農民和地方黨委政府兩方面的積極性，確保産糧大省的地位更加鞏固。”

    近年來，河南省委、省政府按照科學發展觀的要求，堅持在推動工業化城鎮化的過程中，把糧食生産放在重中之重的位置，著力打造一批糧食生産大縣，糧食總産連續11年居全國第一位，連續兩年超千億斤。今年全省糧食又獲豐收、總産達1074億斤，實現了連續3年超千億斤的目標。河南用佔全國6%的耕地生産了全國10%以上的糧食，其中小麥産量佔全國的四分之一強，不僅解決了近億人口的吃飯問題，每年還調出300億斤的原糧及加工製品，為國家糧食安全作出了應有的貢獻。

    隨著我國工業化城鎮化的加快發展、資源環境壓力的不斷加大，維護糧食安全的問題日益凸顯，糧食生産穩定增長的長效機制尚未形成。就河南而言，在糧食生産方面還存在著一些不容忽視的問題：一是農業基礎設施依然脆弱，抗禦自然災害的能力不強，糧食生産條件亟待改善；二是種糧機會成本上升、比較效益下降，難以持續調動農民種糧積極性；三是糧食主産區往往財政拮據，導致經濟困難，“高産窮縣”問題突出，缺乏支持糧食生産的動力和能力。解決這些問題，需要加強糧食生産核心區建設，通過調動政府和種糧農民兩個積極性，探索建立促進糧食生産穩定增長的長效機制。

    經過專家論證並徵求有關方面意見，河南省委、省政府提出建設糧食生産核心區的具體設想：在現有1.08億畝耕地中，用7500萬畝作為糧食生産核心區，復種指數提高到200%，全年糧食播種面積達到1.5億畝。通過採取綜合措施，穩定面積、提高單産，鞏固夏糧、主攻秋糧，優化結構、增加效益。對其中2500萬畝噸糧田進一步鞏固提高，畝産穩定在2000斤；2500萬畝中産田開發成高産穩産田，畝産提高到1800斤；2500萬畝低産田改造為旱澇保收田，畝産提高到1600斤。到2020年，確保糧食産量達到1300億斤。具體分三步走：

    第一步，到2010年，糧食總産量提高到1100億斤，農民人均純收入5000元。第二步，到2015年，糧食總産量提高到1200億斤，農民人均純收入7000元。第三步，到2020年，糧食總産量提高到1300億斤，農民人均純收入達到10000元，力爭超過全國平均水平。

    為了實現上述目標，河南提出採取一系列物質技術措施：改善生産條件，夯實糧食生産穩定增長基礎；建設科技創新體系，強化糧食生産科技支撐；發展循環農業，提高糧食生産可持續發展能力；推動農業産業化，形成以工促農發展格局；健全市場體系，構建糧食現代流通平臺。同時，配套實施中低産田改造、大型商品糧基地、重點水庫建設、低窪易澇地治理、骨幹河道治理、灌區建設、良種繁育、現代農業産業體系建設、植保工程、農業機械化、沼氣工程、畜牧養殖、生態林業、沃土工程、秸稈轉化、糧食流通體系建設、土地整理等17個項目。到那時，不但種糧農民的收入會穩定增加，河南作為全國産糧大省的地位也會更加鞏固。