為確保2009年全市經濟社會工作目標的實現,今年天津市確定實施8大保障舉措。
一是擴大內需,確保經濟平穩較快發展。全面加快在建項目進度,落實好項目建設資金,為項目順利實施創造良好環境。
二是乘勢而上,全力加快濱海新區開發開放。全面深化綜合配套改革。加快落實3年實施計劃,用抓項目的力度抓改革,力爭實現新的突破。加快産業功能區開發。中新生態城,全面啟動基礎設施工程,加快建設生態住宅和産業園區。東疆保稅港,抓緊東部岸線景觀、郵輪母港建設,實現二期封關。濱海化工區,百萬噸乙烯、渤海化工園一期建成投産,造修船基地、藍星化工新材料基地等項目加快建設。
三是順勢調整,做大做強先進製造業。抓好産業振興規劃。按照國家組織實施重點産業振興規劃的部署,遠近結合、標本兼治,抓緊完成天津市鋼鐵、汽車、石化、輕工、裝備製造、電子信息等重點産業振興實施方案,出臺扶持政策,促進企業技術改造,推動兼併重組,支持重點企業加快發展、幫助困難企業走出困境、扶持潛力企業儘快成長。
四是突出重點,努力提升服務業發展水平。大力發展現代服務業。啟動實施現代服務業佈局規劃,抓緊制定三年行動計劃和重大項目建設年度計劃。加快建設金融城、濱海高新區金融後臺營運基地,吸引更多金融機構來津發展。大力發展現代物流業,建成國際金屬物流園,開工建設陸路港北辰基地,推進津濱大道物流區、空港國際物流區建設。積極吸引貨運航空公司落戶天津。
五是統籌兼顧,加快城鄉一體化步伐。大力發展現代農業。落實“推進農村改革發展若干重大問題決定的實施意見”,繼續加大糧食直補、綜合直補和良種補貼等支農惠農政策力度,充分調動農民生産積極性。發展優質高效種植業,穩定養殖業規模,提高經濟效益。加快設施農業建設,新建種植業設施10萬畝,全面啟動12個現代農業示範園、20個現代畜牧業、13個優勢水産品養殖示範園區建設。農業産業化龍頭企業達到420個左右,進入産業化體系的農戶比重達到83%。
六是提升水平,切實增強城市載體功能。加強城市基礎設施建設。精心做好城鄉規劃編制工作,推進重要地區、重要地段城市設計。抓好新20項民心工程的實施。加快推進高速公路和快速路建設,津汕高速建成通車。提升改造15條區縣公路和1000公里鄉村道路。
七是加大力度,進一步深化改革開放。深入推進經濟體制改革。進一步提高行政審批效率,全面推行“一審一核、現場審批”,現場審批率由90%提高到95%。繼續吸引中央和外地企業、外資和民營企業參與天津市國有企業戰略性重組。進一步完善國資監管體制,力爭實現直接監管全覆蓋。加快推進企業改制步伐,國有企業改制面達到93%。深化農村集體組織産權制度改革,開展集體建設用地股份化改革試點。
八是改善民生,提高城鄉居民生活水平。全力做好就業工作。全面落實“就業促進條例”和創業帶動就業四年規劃。建立面向全部就業困難群體的幫扶政策,進一步開發公益性就業崗位,保持“零就業”家庭動態為零,其他困難群體安置率達到80%以上。特別要做好受國際金融危機影響被裁減而新生的就業困難人員幫扶工作。鼓勵大學生自主創業、靈活就業。完善政策,扶持勞動密集型産業,特別是中小企業和服務業穩定生産,吸納就業。