10月23日下午，國務院法制辦召開全體人員大會，十七大代表、中紀委委員、辦黨組書記、主任曹康泰同志認真傳達了黨的十七大會議精神，主要傳達了大會盛況、十七大報告形成過程和主要精神、黨章修改案的主要內容，並代表黨組就認真學習、深刻領會、全面貫徹落實十七大精神、努力開創政府法制工作新局面，提出了以下四點意見。

    一、全面學習、把握重點。全面學習十七大文件，要著重把握七個方面的重點：一是要深刻領會十七大的主題；二是要研究領會中國特色社會主義道路；三是要研究領會中國特色社會主義理論體系；四是要研究領會科學發展觀的科學內涵和根本要求；五是要研究領會實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求；六是要研究領會經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方面的新任務、新部署；七是要研究領會法制建設的新任務。

    二、提高認識，統一思想。要集中一段時間認認真真、原原本本地學習會議文件，重點學習領會胡錦濤總書記的報告、《中國共産黨章程（修正案）》。在原原本本學習十七大文件的基礎上，採用個人自學與集中討論相結合、輔導講座與專題討論相結合、支部討論與大會交流相結合等形式，努力營造濃厚的學習氛圍，迅速興起學習貫徹十七大大精神的熱潮。理論學習中心組要發揮龍頭示範作用，用中心組學習成果推動機關和基層的學習。通過學習進一步提高對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的認識，進一步增強高舉中國特色社會主義旗幟的自覺性和堅定性，切實把黨員、幹部、職工的思想認識和行動統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到黨的十七大重大決策和部署上來，切實形成做好政府法制工作的共同的思想政治基礎。

    三、狠抓落實，推動工作。胡錦濤同志的報告對加強社會主義民主法制建設提出了新的更高的要求，多次提到要全面落實依法治國基本方略。全面落實黨的十七大精神，必須緊密聯絡政府法制工作實際，緊緊圍繞如何以深入貫徹科學發展觀為統領，開創政府法制工作新局面，進行深入的理論研討，切實把依法治國基本方略轉化為治國理政的體制、機制和制度。當前，要著重研究抓好以下工作：

    一是，進一步深入研究如何以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，研究明年和今後五年政府立法工作思路；總結《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況，提出進一步貫徹落實的總體思路和具體措施，為在新的歷史起點上實現我國經濟社會又好又快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，提供有力的法制保證，創造良好的法制環境。

    二是，深入研究黨的十七大對建設法治政府提出的新要求，研究我國工業化、城鎮化、市場化、信息化、國際化深入發展對政府法制工作提出的新課題，進一步解放思想，樹立社會主義法治理念，始終保持實事求是、與時俱進的精神狀態，著力推進制度創新、制度執行機制創新和政府法制工作理論創新。

    三是，深入研究如何按照十七大關於發展社會主義民主政治的要求，推進科學民主立法，進一步堅持黨的根本宗旨和黨的群眾路線，增加法規審查工作的透明度，改進工作方式，擴大徵求意見的範圍，切實把最廣大人民的願望和要求體現到法律草案、行政法規草案中來，從制度上保證發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

    四是，深入研究如何圍繞全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，從制度上推進中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，在繼續加強有關經濟調節、市場監管、完善社會主義市場經濟體制方面立法的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的立法，進一步完善社會管理，維護社會公平正義，促進和諧社會建設。

    五是，深入研究如何全面落實依法治國基本方略，積極探索全面推進依法行政的基本規律，推動法規審查、法規清理、規章備案、行政復議、法制研究、法制宣傳、法規譯審、對外交流、信息服務、出版發行等各項政府法制工作的全面發展，為推進行政管理體制改革，轉變政府職能，加快法治政府建設步伐，發揮好參謀、助手和法律顧問作用。

    六是，深入研究如何適應政府法制工作新形勢新任務的需要，以科學發展觀指導機關黨的建設和幹部隊伍建設，切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設緊密結合起來，進一步提高黨員素質和幹部隊伍素質。

    四、轉變作風、提高工作效率和質量。黨的十七大對加強黨的作風建設、反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。處以上領導幹部一定要嚴格要求自己，在思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風上，發揮表率作用，做好樣子。針對法制辦工作越來越受到各方關注、各種利益群體通過多種形式試圖對制度建設施加影響的新情況新特點，把抓苗頭、抓傾向性問題與完善廉政制度結合起來，加強反腐倡廉建設，增強廣大黨員幹部的廉政意識。要大力倡導求真務實、言行一致、團結協作、嚴謹細緻和淡泊名利、艱苦奮鬥的工作作風，形成更加良好的工作氛圍，進一步提高工作質量和工作效率。司長、副司長要增強工作責任感，嚴格把好關，使上報國務院的辦件、發出去的通知，連標點符號都不要出錯。學習貫徹十七大精神一定要落實到機關黨的作風建設上，落實到每個黨員幹部提高政治、業務素質上，落實到提高每一個辦件質量和效率上，使政府法制工作在現有基礎上再往前推進一步，圓滿完成黨中央、國務院交給我們的任務，讓黨中央放心，讓國務院放心。