認真落實促進區域協調發展的各項財稅優惠政策，特別是繼續加大轉移支付力度，緩解基層財政困難。

    一是加大“三獎一補”政策實施力度。2006年獎補資金規模達到235億元，比2005年增加85億元，並進一步完善了獎補機制。鞏固和擴大了緩解縣鄉財政困難成果，全國財政困難縣的總數已經由2005年初的791個大幅減少到目前的200個左右。推動了省以下財政管理方式創新，全國28個省份推行鄉財縣管改革，18個省份推行省直管縣改革，為緩解縣鄉財政困難提供了體制和機制保障。進一步調動了産糧大縣生産糧食的積極性，維護了糧食安全。提高了縣鄉政府的行政能力，維護了社會穩定。

    二是完善一般性轉移穩定增長的長效機制。2006年中央財政用於對地方主要是中西部地區的一般性轉移支付資金達到1527億元，比2005年增加407億元。

    三是完善民族地區轉移支付辦法。2006年民族地區轉移支付達到155.63億元，並將非民族自治區、州的民族自治縣納入民族地區轉移支付範圍。完善了革命老區、邊疆地區、西藏等困難地區轉移支付辦法。

    四是加強基層政權建設。2006年中央財政安排政法補助專款59.3億元，幫助地方基層政法部門進一步改善執法辦案條件。安排監獄體制改革經費9.25億元，推動監獄體制改革。特別是為適應建設社會主義新農村的需要，從2006年開始，用兩年時間支持解決全國98086個村級組織無活動場所的問題，中央財政2006年已安排4.9億元。此外，首次實現了大中型水庫移民後期扶持政策的統一，大力支持庫區和移民安置區經濟發展。這些措施提高了地方特別是基層政府提供基本公共服務的能力。（財政部提供）