溫家寶主持召開國務院常務會議
審議並原則通過《全國農村飲水安全工程
“十一五”規劃》、《防治海洋工程建設
項目污染損害海洋環境管理條例（草案）》

    國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例（草案）》。

    會議指出，實施農村飲水安全工程，是社會主義新農村建設的重要任務，對於保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環境，提高農村生活質量，加快實現全面建設小康社會目標，具有重要意義。黨和政府對農村飲水安全問題高度重視，不斷加大工作力度，各地幹部群眾自力更生、共同努力，到“十五”期末，已累計解決2．8億多農村人口的飲水困難問題。

    會議指出，目前一些農村地區飲水不安全的問題仍然比較突出，不少地方供水方式落後，局部地區飲用水嚴重不足。各級政府要把解決農村飲水安全問題擺到優先位置，加快實施飲水安全工程規劃，讓農民群眾早日喝上乾淨水。一要明確目標，突出重點。“十一五”期間要解決1．6億農村人口的飲水安全問題。重點解決飲用水高氟、高砷、苦鹹、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題，以及局部地區的嚴重缺水問題，優先解決人口較少民族、水庫移民、血吸蟲病區和農村學校的飲水安全問題。二要防治結合，綜合治理。切實保護好飲用水源，特別要防治採礦、工業等引起的污染。加強農村環境衛生綜合整治，引導農民科學施用化肥、農藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染。建立水質監測體系，保障供水安全。三要因地制宜，注重實效。工程建設要充分考慮水資源條件，做好論證。有條件的地方可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。加強水資源調度，合理安排生活與生産用水，優先保證生活用水。四要建管並重，完善機制。改進農村飲水項目建設和管理辦法，確保工程質量，落實管理主體和責任，提高資金使用效率，形成良性運行機制。農村飲水安全工程以政府投資為主，吸引社會力量參與，鼓勵農民投工投勞，但要防止加重農民負擔。要加強健康教育，宣傳普及飲水安全知識，大力提倡節約用水。

    會議認為，為了更好地執行《中華人民共和國海洋環境保護法》，加強對海洋工程污染損害海洋環境的防治，維護海洋生態平衡，保護海洋資源，制定《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》十分必要。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。

    會議還研究了其它事項。