國務院辦公廳關於批准黃石市城市總體規劃的通知
國辦函〔2003〕37號

湖北省人民政府：
　　你省《關於報送<黃石市城市總體規劃(2001—2020年)>的請示》(鄂政文〔2001〕69號)收悉。經國務院批准，現通知如下：
　　一、原則同意修訂後的《黃石市城市總體規劃(2001至2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)。
　　二、黃石市是長江中游重要的工業基地之一，鄂東地區中心城市。黃石市的城市建設和發展要堅持經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略，搞好産業結構調整和優化升級，完善城市功能，逐步把黃石市建設成為經濟繁榮、社會文明、佈局合理、環境優美的現代城市。
　　三、同意《總體規劃》確定的346.8平方公里城市規劃區範圍。在城市規劃區內，實行統一規劃管理。適當調整城區佈局，逐步形成以主城區為中心，羅橋新城、鐵山、下陸、西塞、河口為外圍組團的結構。
　　要發揮黃石市對區域經濟的輻射、帶動作用，並編制市域城鎮體系規劃，做好縣(市)域城鎮體系規劃，促進城鄉協調發展。
　　四、嚴格控制城市人口和用地規模，保護耕地，節約用地，合理用地。到2005年，主城區實際居住人口要控制在67萬人以內，建設用地控制在53.5平方公里以內。到2010年，主城區實際居住人口要控制在74萬人以內，建設用地控制在62.9平方公里以內。到2020年，主城區實際居住人口要控制在90萬人以內，建設用地控制在80.8平方公里以內。
　　五、加強基礎設施規劃建設。重視城市交通設施建設，優先發展公共交通，形成多種交通方式有機結合的綜合運輸體系。要統籌規劃和建設給水、排水、生活垃圾處理等基礎設施，加快污水處理廠建設，提高污水處理率和水的重復利用率。要充分重視城市防災工作，加強重點防災設施和災害監測預警系統建設，建立包括消防、人防、防洪和抗震在內的城市綜合防災體系。
　　六、切實保護和改善生態環境。要嚴格按照規劃提出的各類環保標準限期達標，保護好城市的水、大氣和聲環境。黃石市作為濱水城市，要特別重視水環境的治理和保護，通過城市污水處理系統的建設，儘快改變污水直接入江、入湖的狀況。要制定實施環境保護規劃的具體措施，使城市環境質量儘快得到明顯的改善。
　　七、重視城市風貌和特色保護。要充分利用黃石市環山、面臨長江、城市內湖泊眾多的自然條件，提高綠化覆蓋率，形成山、水、城相融的城市景觀和風貌。要加強對市域內各級文物保護單位和風景名勝資源的保護，劃定保護範圍，制定保護措施並認真落實。
　　八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是黃石市城市建設、發展和管理的依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制詳細規劃，深化有關專業規劃。進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規，強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區範圍，包括各類開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施。市級城市規劃管理權不得下放。駐黃石市的各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支持黃石市人民政府的工作，共同努力，把黃石市規劃好、建設好、管理好。　　
　　黃石市人民政府要根據本通知精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。

                                              國務院辦公廳
                                                  二○○三年五月二十一日