關於切實加強春節旅遊節慶活動安全工作的通知

各省、自治區、直轄市旅遊局（委）：
    春節將至，為豐富假日旅遊市場，各地將組織舉辦各種群眾性節慶活動。這些活動具有參與性強、開放度高、規模較大、人員聚集等特點，一旦出現安全問題，將引發嚴重後果。各地要認真貫徹落實全國安全生産電視電話會議精神，高度重視、切實做好春節旅遊節慶安全防範工作，防止重特大事故發生。
    要落實安全工作責任制。各地要按照誰主辦、誰負責的原則，進一步明確節慶活動安全保障的政府領導責任、主辦方主體責任和部門監管責任，採取有效措施，層層落實責任制，事事落實責任人，建立起橫向到邊、縱向到底的安全保障工作責任網。按照各自職責，制定週密的安全防範措施，並確保措施到位。
    要開展動態安全監管。堅持部門依法監管、行業有效指導和社會廣泛監督，對各類節慶活動進行全方位、全天候的動態安全監管。加強安全檢查，保證重點部位、重點環節、重點區域、重點時段的安全情況始終處於有效的監控之下。要積極與公安等部門協調配合，加大對各類大型活動的人員聚集場所、臨時搭建設施、消防設施、安全出入口、疏散通道、隧道涵洞等的安全檢查和動態監控，及時消除各類安全隱患。在人流、車流高峰地段和時段，要採取有效手段進行疏導和控制，並加大安全保衛和巡查力量，嚴防擁擠踩踏事件發生。
    要完善各類旅遊節慶活動的應急預案。針對各類節慶活動的特點，制定和完善各部門的應急預案。對人流、車流和氣象等情況進行預測和信息發佈，制定人流疏導、車輛引導、消防及特殊氣象等各項應對措施。要特別做好各部門之間應急預案的對接和對現場工作人員的培訓，做到有備無患，一旦發生問題，能夠及時響應、相互配合、妥善處置，把危害降到最低，避免群死群傷事故的發生。要堅持值班報告制度。各級旅遊部門和各節慶活動有關單位要做好節日期間值班人員安排，明確負責人，堅守值班崗位，確保24小時聯絡暢通。要嚴格按照有關法規和預案的要求，在出現情況時按規定時限、規定程序和規定內容及時準確報告，並按照上級的統一布署做好救援和善後處理工作，同時密切關注、隨時報送事件的最新進展情況。
    特此通知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　國家旅遊局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　二〇〇七年一月二十九日