農業部關於切實加強草原防火工作的通知
農牧發〔2007〕2號

有關省、自治區草原防火指揮部、畜牧（農牧、農業）廳（局、委、辦），新疆生産建設兵團草原防火指揮部、農業局：
　　據國家氣候中心預測，2007年極端天氣氣候事件較常年偏多，今年將是全球有史以來最熱的一年，降水分佈以南澇北旱為主。由於去年冬季降雪量偏少，加之乾旱和大風天氣的影響，冰雪融化時間縮短，草原植被提前裸露、乾燥、易燃，草原防火形勢十分嚴峻。為切實做好2007年草原防火工作，現通知如下：
　　一、強化組織領導，全面落實責任
　　草原防火是國家應急管理工作的重要內容，涉及政府各有關部門和社會方方面面，加強政府組織領導是做好草原防火工作的關鍵。針對草原防火面臨的嚴峻形勢，各地要早動員、早部署，強化組織管理，明確領導責任，完善各項制度，把草原防火工作行政領導負責制、防火責任制和責任追究制落到實處。各級草原防火部門要認真貫徹落實黨中央、國務院對應急管理工作的部署和要求，以對黨和人民高度負責的態度,切實做好草原防火工作。
　　二、完善應急預案，增強反應能力
　　各級地方政府要按照國務院的部署和《草原防火條例》要求，根據草原火災突發性的特點，結合當地草原防火工作的實際，認真制訂完善和發佈本地草原火災應急預案，並把草原火災應急準備工作落實到部門、單位和個人。要因地制宜，加強專業、半專業草原火災撲火隊伍建設，積極開展草原防、撲火培訓工作。加強與當地駐軍、武警部隊的聯絡，建立信息反饋和撲火救援聯動機制，切實提高草原火災應急反應能力和防火工作水平。
　　三、加大督查力度，落實防火措施
　　各級草原防火主管部門主要領導要親臨重點地區，對重點環節加強督促檢查，抓好各項防範措施的落實，牢牢掌握工作的主動權。要加強對防火物資的管理，確保撲火機具、車輛裝備完好，後勤保障有力，隨時做好撲救重大草原火災的準備。對草原防火隔離帶建設不符合要求的地段，必須立即採取補救措施，確保其真正發揮阻隔作用。
　　四、加強火源管理，清除火災隱患
　　防火期內要嚴格用火審批制度，防止因燒荒積肥、煉焦等生産用火引發草原火災。對有火災隱患的，必須及時整改。在草原防火管制期間，草原防火管制區內禁止一切野外用火。要加強對無民事行為能力人員和討要人員的監控管理，防止失火。要做好春節、清明、“五一”和“十一”節假日的火源管理工作，依法加強對進入重點草原地區的車輛和人員的防火安全檢查，嚴格控制火源，切實消除火災隱患。
　　五、開展宣傳預警，強化預防手段
　　各級草原防火部門要把宣傳教育作為草原防火的首要任務，採取防火知識競賽、防火宣傳展覽、中小學增設防火課程和電視廣播等形式開展宣傳教育活動，增強防火宣傳教育工作的針對性和時效性，不斷提高全民的草原防火意識。要充分運用衛星監測等手段，努力實現全方位火情監測。在重要新聞媒體公開發佈草原火災等級，做好草原火險等級預測預報工作。
　　六、加強防火值班，確保信息暢通
　　草原防火期內，各級草原防火部門要嚴格執行草原防火24小時值班制度。對衛星遙感監測發現的熱點，必須認真核查，及時處置。嚴格執行草原火災報告制度，確保火情信息暢通。對貽誤防撲火時機，釀成重大損失的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。要認真做好火災統計工作，以上月26日至下月25日為月報統計週期，各省（自治區）草原防火辦在每月28日前，將草原火災月報上報我部草原防火辦公室。當前，河北、遼寧、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省區仍在草原防火期內，以上省區要做好春節期間的草原防火值班安排，做好草原火災的應急準備工作。
　　聯絡人：黃明亮、王立韜
　　聯絡電話：010—64193161、64193111
　　傳真：010—65005180
　　E-mail：fanghb@agri.gov.cn。
　　我部春節期間實行手機值班，聯絡人及電話：
　　黃明亮：13691208665，王立韜：13391770004。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年二月十三日