安監總危化〔2007〕187號
國家安全監管總局關於今年以來發生的硫化氫
中毒因盲目施救造成傷亡擴大事故情況的通報
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局，有關中央企業：
9月1日，江蘇省揚州市寶應縣廣洋湖鎮健寶有限公司（以下簡稱健寶公司）組織工人清理藕製品的腌制池時，1人硫化氫中毒後，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴大的嚴重事故。國務院領導同志對此事故作出重要批示，要求通報全國，提醒各地防止同類事故發生。
今年以來，全國有17起事故因施救不當或盲目施救，造成人員傷亡擴大，最初涉險57人，最終導致85人死亡、46人受傷。在這17起事故中，4起為礦山企業事故，13起為其他行業事故。在13起其他行業事故中，最初涉險只有17人，因盲目施救增加死亡24人，並造成22人受傷，其中：硫化氫中毒9起，死亡28人、傷14人，死傷人數分別佔這13起事故傷亡總數的68.3%和63.6%。為落實國務院領導同志的重要批示精神，深刻吸取江蘇省揚州市“9·1”硫化氫中毒等近期發生的盲目施救造成事故傷亡擴大的慘痛教訓，現將有關情況通報如下：
一、江蘇省揚州市“9·1”硫化氫中毒事故情況
健寶公司是一家鄉鎮企業，主要生産藕腌製品。9月1日前，該企業已經停産3個多月。為恢復生産，需對腌制池進行清理。腌制池位於玻璃鋼頂的廠房內、敞口。腌制池深3.2米、長和寬各4米，池內鹽水深0.3米。
9月1日16時左右，健寶公司的1名工人下到腌制池進行清理作業時，感覺不適，於是停止作業，在向池上爬的途中摔下。池邊的另外1人發現後，立即呼救，隨後相繼有8人下池施救中毒。事故發生後，經取樣檢測，腌制池內硫化氫氣體濃度達24毫克/立方米（空氣中最大允許濃度是10毫克/立方米）。
據初步調查分析，腌制池底的鹽液等殘留物在夏季高溫期間産生的硫化氫氣體沉積在池內，濃度超標準。健寶公司在組織工人清理腌制池前，沒有進行有害氣體檢測，現場也沒有有毒有害氣體檢測設備；在清理過程中，沒有採取強制通風措施，只靠自然通風；作業人員沒有佩戴防護用具，沒有配備便攜式有毒有害氣體報警儀；8名施救人員也沒有佩戴防護用具，冒險施救，造成傷亡擴大。
二、易産生硫化氫的場所和今年以來發生的因盲目施救造成傷亡擴大的典型事故
硫化氫（H2S）是無色氣體，有特殊的臭味（臭蛋味），易溶于水；比重比空氣大，易積聚在通風不良的城市污水管道、窨井、化糞池、污水池、紙漿池以及其他各類發酵池和蔬菜腌制池等低窪處。硫化氫屬窒息性氣體，是一種強烈的神經毒物。硫化氫濃度在0.4毫克/立方米時，人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70～150毫克/立方米時，吸入數分鐘即發生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度越高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760毫克/立方米時，短時間內即可發生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能引起生命危險；超過1000毫克/立方米，可致人發生電擊樣死亡。
今年以來發生的幾起硫化氫中毒事故如下：
（一）加工含硫原油過程中會産生硫化氫。5月27日，安徽省宿松縣匯口鎮一土煉油廠2名工人清洗煉油池，吸入了池中飄出的大量硫化氫氣體導致中毒死亡，1名探親群眾盲目施救，也相繼中毒死亡。
（二）天然氣中有的含有硫化氫。7月7日，中國第八冶金建設安裝工程有限公司蘭州分公司承接的蘭州天然氣管道安裝工程施工時，1人中毒被熏倒，隨後4人因盲目施救也被熏倒，導致3人死亡、2人中毒受傷。
（三）有機物發酵腐敗場所，如制糖、造紙、製革等行業易發硫化氫中毒事故。8月7日，甘肅靖遠縣華夏紙品工貿有限公司1名職工在清理紙漿池時發生硫化氫中毒，另5名職工在營救過程中發生連鎖中毒事故，造成3人死亡、3人受傷。
（四）鹹菜、鹹魚腌制過程中也會産生硫化氫。7月11日，浙江省湖州市德清縣新市鎮德清豪鷹生物酵母廠1名職工在酵母車間發酵罐內清理垃圾袋時硫化氫中毒暈倒，另2名職工未採取防護措施，先後進入發酵罐內盲目施救，中毒暈倒，導致3人死亡。
（五）污水管道、窨井、污水泵站、污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發酵池、垃圾堆放場、糞池等清淤和維修作業也會發生硫化氫中毒事故。5月5日，天津市津南區振興實業有限公司在對該區黑子食品有限公司污水處理池進行污水、污泥清理時，未經檢測，就進入通風不暢的污水池內作業，2名施工人員作業時硫化氫中毒暈倒，另2名施工人員盲目下池施救，也相繼暈倒，共造成2人死亡、2人受傷。
（六）船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等，也是容易産生硫化氫中毒窒息的場所，極易發生人員中毒傷亡事故。4月25日，浙江省溫嶺石塘鎮箬山“浙嶺漁運243號”漁船1名船員在船艙裏洗艙，導致硫化氫中毒，另有5人因施救不當相繼中毒，造成2人死亡、4人受傷。
三、防止發生同類事故的有關要求和措施
（一）廣泛宣傳防中毒、防窒息安全知識，提高公眾和企事業單位防範硫化氫中毒的意識。要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網絡等媒體，以通俗易懂的方式，宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法、防範中毒事故和急救等安全知識，提高民眾防範硫化氫等中毒事故的安全意識。充分發揮專家和專業協會的作用，指導和幫助社區開展防範中毒窒息事故的安全培訓，提高公眾應急處置能力，杜絕因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發次生事故。
要加強對作業人員的安全教育和急救培訓，使有關人員了解硫化氫等有毒有害氣體可能存在的場所、危害性和特點，掌握自救互救知識，防止盲目施救。特別是要加強對從事清淤、維修作業的臨時工、農民工、外包單位人員等的安全培訓。
（二）建立和完善防中毒、防窒息的安全管理制度，配備相應的安全防護器材。有關行業和企事業單位要對本單位産生和容易積存硫化氫的裝置、設備、設施和重點部位等進行普查，建立作業前的中毒和窒息危害辨識制度、進入密閉空間或受限空間作業前的氣體採樣分析制度等。凡有進入坑、池、罐、釜、溝、井下、管道等存在或可能存在硫化氫氣體的密閉空間、通風不暢的場所作業的，都應制定作業許可程序、作業安全規程、安全措施和應急預案，明確作業負責人、作業人員和外部監護人員的職責；不得將進入井下、溝池、管道等有可能産生硫化氫等有毒氣體的場所的清淤作業項目，發包給不具備有關條件的單位和個人。
對作業場所進行全面排查，可能産生硫化氫等有毒氣體的場所必須懸挂防中毒警示標誌，安裝硫化氫等有毒氣體檢測報警儀。要把作業現場的危險因素告知作業人員，作業現場應具有對有害氣體濃度、氧含量等進行檢測的手段。要為作業人員配備便攜式報警儀、滿足實際需要的氧氣呼吸器或長管呼吸器，配備救護帶、救護索等防護設施。
（三）開展科學施救的應急演練。根據硫化氫等有毒氣體的特點，制定有針對性的應急預案，明確緊急情況下作業人員的逃生、自救、互救方法。現場作業人員、管理人員等都要熟知預案內容和救護設施使用方法。要加強應急預案的演練，使作業人員提高自救、互救及應急處置的能力。作業人員進入危險場所前，必須對危險場所空氣進行採樣分析，確定含氧量、有毒有害氣體種類及其濃度，制定中毒事故預防和應急處置措施。對含有毒有害氣體的作業場所，要採取強制通風置換等措施，經過檢測合格。作業人員要戴好防毒面具，係好救護帶，熟悉應急預案、逃生路線和人工急救方法。
（四）作業時指定專人監護，遇險時科學施救。進行危險作業時，要安排有應急救援知識的現場安全監護人員，併為其配備通訊、救援設備。現場安全監護人員負責檢查作業人員佩戴防護用具和了解應急預案的情況，提前告知作業人員可能遇到的危險因素、緊急情況下的呼救方式和逃生方式，落實監督安全措施，及時制止不安全行為。作業過程中，現場安全監護人不得擅自離崗。當發生硫化氫等有毒氣體中毒時，要沉著應對，冷靜處理，及時報警，尋求專業救護；救援者應佩帶專業防護面具實施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴大。
二○○七年九月八日
