關於加強國慶節期間
登山戶外運動組織和安全工作的通知
體辦字〔2008〕238號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團體育局，總參軍訓和兵種部體育訓練局、總政宣傳部文化體育局，各行業體協：
　　今年“10·1”黃金周是“5·1”長假取消後的第一個國慶黃金周，據有關方面預測，參加登山戶外運動的人數將多於往年同期，登山戶外運動安全問題應引起高度重視。為避免發生登山戶外運動安全事故，切實做好國慶黃金週期間登山戶外運動的組織和安全工作，現通知如下：
　　一、嚴格執行《國內登山管理辦法》和各地方有關登山戶外運動的法規，認真履行登山戶外運動的審批程序。本著“誰批准，誰負責”的原則，對不符合條件的活動不予批准。全國性和跨地區的登山活動，必須按規定上報國家體育總局審批；地方性登山活動，應按規定在國家體育總局登山運動管理中心備案。
　　二、要嚴格區分登山戶外運動與旅遊、自助遊和探險等活動的界線，積極與旅遊管理部門協調，把活動限制在已知風險、便於救援的範圍內。對於高技術、高風險的登山戶外運動，一定要按照政府和體育主管部門的相關規定切實加強組織管理。
　　三、嚴密登山戶外活動的組織管理工作，認真做好各環節工作，主辦、承辦部門要建立活動風險管理體系，要具有充足的技術力量和齊全的物資保障。
　　四、認真建立和執行各種登山戶外運動中突發事件的應急預案，嚴格各項安全管理措施，落實突發山難緊急救援工作。一旦發生險情，要立即組織救援。
　　五、要切實加強對登山戶外運動的監督檢查，對所屬運動俱樂部組織活動中存在的問題或安全隱患，要令其及時整改。
　　六、利用各種途徑和方式加強登山戶外運動安全知識的宣傳教育，增強登山戶外運動人員的安全防範意識，樹立科學健康的登山戶外運動理念。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年九月十九日