民政部關於實施惠民殯葬政策先行地區的通報
民函〔2010〕45號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生産建設兵團民政局：
　　在《民政部關於進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》（民發〔2009〕170號）的推動下，各地先後出臺了一些惠民殯葬政策，不同程度地減輕了群眾喪葬負擔，增強了群眾參與殯葬改革的主動性和自覺性。
　　惠民殯葬政策是由政府公共財政保障的殯葬救助保障制度。據各省（區、市）民政廳（局）上報材料顯示，全國共有9個省（自治區、直轄市）、37個地級市、120個縣（市、區）實施了不同內容的惠民殯葬政策。這些出臺惠民殯葬政策的地區既有經濟發達地區，也有經濟欠發達地區；既有省級層面的，也有市縣區層面的。由於領導重視，民政部門工作努力，這些地區都能結合實際需要和財政支付能力，積極地、有步驟地在本轄區內推行殯葬基本服務均等化。在具體內容上，有的採取對轄區所有居民或農村居民減免基本殯葬費用，有的對城鄉困難群眾免除基本殯葬費用，還有的對公益生態節地葬法實行補貼。這些做法對於減輕群眾負擔、推動殯葬改革、加強生態文明建設均有十分重要的意義。特別是北京等6個省（自治區、直轄市）、山西省太原市等14個地級市、河北省遷安市等65個縣（市、區）在減免基本殯葬服務費用、推行生態節地葬法方面，做了大量工作，取得了良好的社會反響，發揮了典型示範作用。為進一步推動各項惠民殯葬政策措施的落實，提高殯葬救助保障水平，切實減輕群眾喪葬負擔，實現殯葬服務均等化，民政部決定對北京等85個地區在惠民殯葬政策方面的先行做法予以通報。
　　各地要學習借鑒這些地區的先行做法，進一步樹立和落實科學發展觀，深入貫徹落實《指導意見》，將不斷滿足群眾殯葬需求、保障群眾殯葬權益作為殯葬工作的出發點和落腳點，創新工作思路，強化為民情懷，增強服務意識，積極推行更多惠民、便民殯葬政策措施，為促進殯葬事業又好又快發展作出新的貢獻。
　　附件：實施惠民殯葬政策先行地區名單
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附件：

實施惠民殯葬政策先行地區名單

　　一、對轄區所有居民免除或補貼基本殯葬費用的地區（31個）
　　北京市
　　浙江省嘉興市
　　河北省遷安市
　　河北省武安市
　　河北省唐山市豐南區
　　黑龍江省蘿北縣
　　福建省晉江市
　　福建省龍海市
　　福建省福安市
　　福建省壽寧縣
　　江西省會昌縣
　　江西省贛縣
　　江西省新幹縣
　　江西省遂川縣
　　江西省萬安縣
　　山東省青島市嶗山區
　　河南省登封市
　　河南省鞏義市
　　河南省中牟縣
　　河南省滎陽市
　　河南省新鄭市
　　河南省洛陽市吉利區
　　河南省欒川縣
　　河南省永城市
　　河南省虞城縣
　　河南省睢縣
　　河南省民權縣
　　雲南省安寧市
　　雲南省石林縣
　　雲南省富民縣
　　雲南省騰衝縣
　　二、對農村居民免除或補貼基本殯葬費用的地區（16個）
　　湖南省長沙市
　　四川省眉山市
　　河北省涉縣
　　黑龍江省塔河縣
　　福建省古田縣
　　山東省菏澤市牡丹區
　　河南省汝陽縣
　　廣西壯族自治區平果縣
　　雲南省昆明市東川區
　　雲南省昆明市官渡區
　　雲南省嵩明縣
　　雲南省晉寧縣
　　雲南省呈貢縣
　　雲南省尋甸縣
　　雲南省宜良縣
　　陜西省安康市漢濱區
　　三、對城鄉困難群眾免除或補貼基本殯葬費用的地區（32個）
　　遼寧省
　　江西省
　　重慶市
　　雲南省
　　寧夏回族自治區
　　山西省太原市
　　吉林省長春市
　　黑龍江省七台河市
　　黑龍江省大興安嶺地區
　　江蘇省無錫市
　　江蘇省蘇州市
　　山東省濟南市
　　湖北省武漢市
　　湖北省荊門市
　　湖南省張家界市
　　河北省成安縣
　　江蘇省姜堰市
　　江蘇省泗洪縣
　　浙江省寧波市鄞州區
　　福建省周寧縣
　　福建省尤溪縣
　　福建省建寧縣
　　山東省成武縣
　　山東省臨邑縣
　　湖北省鄖縣
　　湖北省監利縣
　　湖北省仙桃市
　　廣東省珠海市香洲區
　　廣東省佛山市南海區
　　四川省金堂縣
　　四川省江安縣
　　陜西省三原縣
　　四、對城鄉公益性公墓建設或生態節地葬法實行補貼的地區（10個）
　　北京市
　　遼寧省大連市
　　浙江省上虞市
　　福建省福安市
　　福建省大田縣
　　福建省清流縣
　　江西省石城縣
　　山東省臨邑縣
　　山東省日照市嵐山區
　　雲南省安寧市