國務院安委會辦公室關於春節期間
兩起重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2011〕10號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：
　　2月4日17時27分，福建省南平市邵武汽車運輸公司一輛號牌為閩HY1151的中型客車（核載19人，實載21人，其中2名兒童），從永安市開往邵武市，當行至邵武市境內316國道297公里550米處時，突遇一輛號牌為閩H1G321的二輪摩托車，從左側支線駛出強行併入，中型客車駕駛人向右緊急打方向避讓，導致客車碰撞公路右側防護墩後，墜入24.5米深的富屯溪千嶺電站水庫中，造成12人死亡、9人受傷。據初步分析，事故直接原因是摩托車駕駛人無證駕駛年檢過期摩托車，強行並線；中型客車駕駛人採取緊急避讓措施不當。
　　2月7日14時10分，湖北省恩施州利川市一輛號牌為鄂Q2Q311的正三輪摩托車，載19人（含駕駛人），自利川市忠路鎮老屋基至小河村沿通村公路行駛，當行至向陽村17組翁家灣一陡坡左轉彎路段時，車輛翻下公路8米深邊溝，造成10人死亡，9人受傷。據初步分析，事故直接原因是正三輪摩托車非法載人，嚴重超載。
　　春節期間發生的兩起重大道路交通事故，不僅暴露出三輪車非法載人、部分駕駛人無證駕駛、運輸企業安全教育不到位等問題，也暴露出農村道路交通安全監管工作存在薄弱環節，打擊非法違法行為需進一步加強。依據有關規定，國務院安委會辦公室已將這兩起事故的查處列入國務院安委會重大事故掛牌督辦的事項，依法嚴肅查處，結果將及時向社會公佈。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防範和堅決遏制重大道路交通事故的發生，現提出以下要求：
　　一、進一步採取有效措施，確保春運期間道路運輸安全。各地要按照全國安全生産電視電話會議和全國春運電視電話會議精神，加強領導，統一部署，認真研究分析春節後本地區道路交通安全特點，針對冬季霧、雪等惡劣天氣和北方河面結冰、路滑、車多以及節假日人流集中等特點，查找道路交通安全監管中存在的主要問題，並加強對重點地區、重點路段、重點企業的指導、隱患排查和督促檢查，務必把各項道路交通安全防範措施落實到位，確保道路運輸安全。
　　二、加大路面監控力度，嚴厲打擊違法違規行為。各地公安機關要認真落實公安部關於切實做好春運期間道路交通管理工作的部署，針對春運期間交通特點，狠抓縣鄉道路交通安全措施的落實，充實一線執勤警力，進一步採取有力措施，加強對縣鄉公路及農村廟會、集市等場所的交通管控，強化交通秩序管理，嚴查超速、超員、違法載人、酒後駕駛等嚴重違法行為。
　　三、進一步加強道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。各地要充分發揮媒體的輿論宣傳和監督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運期間，要深入客運企業、客運站場和高速公路服務區等場所，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高客運駕駛人的交通安全意識和廣大群眾的防範意識，不乘坐超載車輛、貨運車輛，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。
　　四、嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各有關地區要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查工作。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理，及時向社會公佈調查處理結果，並跟蹤督促事故責任的落實。通過認真調查事故原因，嚴肅責任追究，教育廣大企業和幹部群眾，認真吸取事故教訓，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實搞好道路交通運輸安全工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院安全生産委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年二月十二日