衛生部辦公廳關於做好
突發事件緊急醫療救援信息報告工作的通知
衛辦應急發〔2011〕117號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局，中國醫學科學院、衛生部北京醫院、中國醫學科學院北京協和醫院、中日友好醫院：
　　為及時、準確掌握自然災害、事故災難和社會安全事件的人員傷病及救治情況，確保緊急醫療救援工作有效開展，現就進一步加強突發事件緊急醫療救援信息報告管理工作提出以下要求：
　　一、提高認識，加強管理
　　及時準確掌握相關突發公共事件信息是實現快速有效處置的前提，也是衛生應急工作的核心內容之一。地方各級衛生行政部門和各級各類醫療機構要充分認識做好突發事件緊急醫療救援信息報告工作的重要性，切實加強管理，採取有效措施，落實信息收集報告職責，確保信息報告的及時性、準確性、完整性，為緊急醫療救援工作全面、有效開展提供充分、必要的決策依據。
　　地方各級衛生行政部門要將相關信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內容之一，加強對本轄區突發事件緊急醫療救援信息報告的督導檢查，定期匯總、分析轄區內突發事件緊急醫療救援信息報告情況，並在必要時予以通報。
　　二、加強協調，密切溝通
　　強化與相關部門、單位溝通協調是及時獲取信息的關鍵。各地要建立相關部門、行業和地區間突發事件緊急醫療救援信息通報機制。地方各級衛生行政部門要與政府應急辦以及公安、交通、鐵路、安全生産監管等部門建立突發事件緊急醫療救援相關的信息通報機制。各地急救中心（120）要與轄區內公安110、消防119、交通安全122等專業機構建立信息互通和應急聯動機制。
　　突發事件傷員救治工作涉及兩個及以上同級別行政區域時，承擔主要救援任務的衛生行政部門要與相關地區衛生部門間建立信息溝通和工作協調機制，統一收集和報送醫學救援信息。突發事件傷病員轉送和轉院過程中，相關急救中心和醫療機構要做好傷病員醫療救治信息資料的交接工作，相關信息要及時報告上級衛生行政部門。
　　三、把握重點，注重時效
　　各地要把握重點，特別重視信息報告時效。對於涉及10人及以上人員傷亡的事件，各地急救中心和各級各類醫療機構在接到報告或在收治傷員並初步確認後，應當立即向所在地衛生行政部門和上級衛生行政部門報告基本情況，並及時續報。地方各級衛生行政部門在接到特別重大、重大級別突發事件或在敏感時期、敏感地區、敏感人群發生的突發事件醫學救援信息時，應當立即同時向同級人民政府和上一級衛生行政部門報告，在緊急情況下，可先以電話或短信形式報告簡要情況，再進行書面報告。較大、一般級別的突發事件醫療救援信息報告按照相關預案和規定執行。醫療救援信息報告內容重點包括突發事件發生時間、地點、致傷人數和醫療救治工作情況及需要提供的支持援助等，突發事件的級別、事件原因、現場死亡人數、事件傷員身份等非醫學救援緊密相關信息可暫不涉及。
　　四、規範報告，簡化形式
　　各地要規範突發事件緊急醫療救援信息報告形式和內容。根據實際情況，地方各級衛生行政部門可採取初次報告、進程報告和終結報告的形式報送緊急醫療救援信息。初次報告內容應當包括：事件發生時間、地點、事件類別、醫療機構接診和收治傷病員人數及傷情分類，已採取的醫學救援措施，是否需要上級衛生行政部門支持等。進程報告應當包括：傷病員門診留觀和住院治療人數、傷情分級及轉歸、在不同醫院的分佈情況，進一步的醫學救援措施等。終結報告應當包括：突發事件傷病總體情況、緊急醫療救援工作整體開展情況、問題與經驗教訓、改進措施和建議等內容。各地、各單位報告可結合實際情況，採取工作簡報、信息專報、專題報告等多種形式，簡化程序，快速報送突發事件緊急醫療救援信息。初次報告和傷病情每日統計報告可以固定表格形式報送。特別重大和重大突發事件發生後，在傷員病情尚未穩定的應急救治階段，應當每日報告醫療救治信息。
　　附件：1.突發事件緊急醫療救援信息初次報告參考格式
　　　　　2.突發事件傷病員救治情況統計表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月二日

附件1

突發事件緊急醫療救援信息初次報告參考格式

　　標　　題：X省（自治區、直轄市）X市（縣）X事件緊急醫療救援情況
　　事件類別：（按自然災害、事故災難、社會安全事件或更細緻分類填寫）
　　發生時間：X年X月X日X時X分
　　發生地點：X省（自治區、直轄市）X市（州、盟）X縣（區、旗）X地點或單位
　　醫療機構接診或收治的傷員總人數：X人
　　傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重X人，重症X人，輕症X人（根據具體掌握情況提供）
　　傷員在不同醫院的人數分佈：（如已掌握則提供）
　　已採取的緊急醫療救援措施：

　　是否需上級衛生部門提供支持：（如需支持請註明具體需求）

　　報告單位：XX衛生廳（局）
　　報告時間：X年X月X日X時X分

附件2

突發事件傷病員救治情況統計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（統計單位：人數）
　　報告單位：
　　截止時間：X年X月X日X時