關於印發《2012年度
全國旅遊監管工作要點》的通知
各省、自治區、直轄市旅遊局（委）：
《2012年度全國旅遊監管工作要點》已經國家旅遊局領導同意，現予以印發，請結合實際認真貫徹落實。
國家旅遊局辦公室
二〇一一年十二月二十八日
2012年度全國旅遊監管工作要點
2012年全國旅遊監管工作，繼續以提升旅遊服務質量為中心，鞏固深化加強監督管理規範旅遊市場秩序工作成果，持續深入地推進《國務院關於加快發展旅遊業的意見》貫徹落實，為將旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業貢獻力量。
一、綜合性工作（5項）
1、召開2012年全國旅遊監管工作會議。（1月份完成）2、推動貫徹落實國發41號文件有關旅行社和星級飯店扶持政策、國家旅遊局《關於促進旅行社業健康發展的意見》和《關於星級飯店持續健康發展的意見》。（全年）3、組織開展旅遊企業“走出去”發展戰略和政策調查研究。（年底前）4、推進“全國旅遊團隊服務管理系統”建設應用。（全年）5、推進“遊客滿意度調查” 持續深入。（全年）
二、規範旅遊市場工作（9項）
6、加強和完善重大旅遊違法違規案件督辦臺賬制度。（全年）7、加強旅遊行政管理與行政監察協調配合規範旅遊市場秩序工作機制。（全年）8、深入開展“品質旅遊、伴你遠行”旅遊公益宣傳。（全年）9、在旅遊行業繼續開展“誠信興商宣傳月”和“質量月”活動。（9月）10、開展旅遊市場檢查周。（4月和9月）11、推行出境旅遊優質供應商計劃。（3月底前制定工作方案，年內實施）12、加強《中國旅遊誠信網》的推廣應用。（全年）13、研究建立旅遊企業誠信評價體系。（全年）14、制定《旅行社通用産品規範》行業標準。（年底前）
三、旅遊質監工作（4項）
15、加強旅遊投訴、導遊檢查和黃金周旅遊投訴工作，完善旅遊投訴案件轉辦督辦、導遊檢查通報和分析報告等制度。（全年）。16、改進導遊檢查員卡和手持機並加強管理服務。（上半年）17、貫徹事業單位改革政策方針及《關於加強旅遊質監執法工作和隊伍建設的意見》，制定旅遊質監執法機構考核評價辦法，推進旅遊質監執法機構改革、建設、發展。（全年）18、舉辦旅遊質監與投訴系統和導遊檢查員培訓班、旅遊質監執法骨幹人員培訓班。（上、下半年各完成一個）
四、旅遊標準化工作（4項）
19、研究編制《旅遊質量發展綱要（2013-2020年）》。（年底前）20、確定首批全國旅遊標準化示範單位和第二批全國旅遊標準化試點單位。（5月底前）21、召開全國旅遊標準化工作會議，開展全國旅遊標準化試點示範經驗交流活動。（年中）22、編制《旅遊企業標準體系編制指南》。（上半年）
五、旅行社管理工作（9項）
23、深入貫徹《旅行社條例》及其實施細則和有關規範性文件。（全年）24、研究制定旅行社廣告規範。（年底前）25、加強旅行社統計調查及有關排優排強工作。（全年）26、研究制定《旅行社等級劃分與評定》國家標準及評定管理辦法。（年底前）27、研究完善有關旅行社許可審批事項工作意見和方案。（年底前）28、召開全國旅行社産業發展大會。29、開展邊境遊線路項目優化調整。30、進一步完善出境遊備案系統。（全年）31、開展特種旅遊隨團調研。
六、飯店管理工作（6項）
32、開展星級飯店跨省交叉復核與暗訪，加大對飯店評星、星級復核監督工作力度，加強星級飯店退出機制，推動星級飯店提升服務質量。（全年）33、開展《綠色旅遊飯店》行業標準實施評估，推動合同能源管理公司與星級飯店對接。（上半年）34、就制訂度假型飯店、會議飯店、汽車旅館、房車營地等行業標準開展研究探索。（全年）35、研究制訂飯店管理公司分等定級標準和工作意見。（全年）36、開展“精品飯店”專題調研。（全年）37、制定新版星級飯店標準有關條款操作規範補充解釋。（年底前）
七、導遊管理工作（5項）
38、開展第二屆全國導遊大賽。（1月份印發方案，12月份舉辦決賽並頒獎）39、配合修訂《導遊人員管理實施辦法》。（6月底前提出建議稿）40、推廣應用並優化升級《中國導遊網》。（年底前）41、優化升級IC卡《導遊管理系統》。（年底前）42、繼續開展導遊體制改革調查研究。（全年）
八、文明燃香和旅遊行業精神文明建設（7項）
43、與相關部門共同督促檢查《宗教活動場所和旅遊場所燃香安全規範》、《燃香類産品安全通用技術條件》、《燃香類産品有害物質測試方法》三項國家標準的貫徹實施情況。（全年）44、開展宗教旅遊場所規範燃香重點檢查。（在黃金周和旅遊旺季前進行）45、召開宗教旅遊場所燃香試點工作座談會。（9月）46、加強宣傳引導和檢查督促，深入貫徹落實《中國公民出國（境）旅遊文明行為指南》和《中國公民國內旅遊文明行為公約》。（全年）47、開展旅遊行業先進典型、先進事跡宣傳。（全年）48、開展旅遊行業文明單位創建活動。49、開展旅遊行業創建全國青年文明號活動。
