關於組織實施生物育種能力建設
與生産化專項的通知
發改辦高技〔2012〕607號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、財政廳（局）、農業廳（局、委），有關中央企業，有關單位：
　　為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》和《國務院關於加快推進現代農作物種業發展的意見》，提升我國生物育種産業的持續發展能力，國家發展改革委、財政部、農業部決定自2012年起聯合組織實施生物育種能力建設與産業化專項。現將有關事項通知如下：
　　一、專項實施目標
　　（一）推動建設以企業為主體的種業體系。擇優培育一批成長性好、創新能力較強、育繁推一體化，對産業發展具有示範帶動作用的企業，積極推動企業整合現有種業資源，創新種業發展模式，提升我國生物育種産業持續發展能力。
　　（二）顯著提升企業的品種培育與産業化能力。創制水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水産等動植物突破性新品種40個以上。其中，水稻、玉米、小麥、大豆新品種累計推廣5000萬畝以上，棉花、油料、糖料新品種累計推廣2000萬畝以上，豬、牛、羊新品種累計推廣1萬頭（只）以上，水産新品種累計推廣50萬畝以上。
　　二、專項支持原則
　　（一）堅持面向農業發展重大需求。發揮主産區優勢，重點支持水稻、玉米、小麥、大豆等主要糧食作物，棉花、油料、糖料等主要經濟作物，豬、牛、羊與水産等主要畜禽新品種研發、産業化及推廣。
　　（二）堅持以企業為導向，扶優扶強。支持企業自身形成較強研發能力，或與優勢科研院所、高等院校建立長期穩定的合作關係，強化企業在商業化育種、成果轉化與應用等方面的作用。
　　（三）堅持産業鏈協同發展。鼓勵企業形成包括重大品種創制、良種繁育、産業化及銷售等環節的育繁推一體化能力，促進育種資源優化配置，推動種業産業鏈協同發展。
　　三、專項支持的主要內容
　　（一）設施條件統籌建設及應用。在現有資源基礎上，面向區域農業發展需求，統籌建設或利用高水平規模化生物育種研發平臺等，快速提升重要種質資源基因挖掘、分子育種、細胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術開發能力。
　　（二）重大新品種培育、産業化及應用推廣。創制突破性育種新材料，選育高産、優質、多抗的水稻、玉米、小麥、大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水産等動植物新品種，開展種子（仔、苗）工程化研究、試驗、産業化和應用推廣。
　　四、申報條件和要求
　　（一）項目申報單位應為國內註冊、具有獨立法人資格的種業企業。
　　（二）項目申報單位應為行業優勢企業。有一批已審定的新品種和一批正在開發的新品種；近三年，銷售收入平均增長15%以上，研發投入佔銷售收入5%以上（若主營業務為農作物，需具有農業部核發經營許可的實行選育、生産、經營相結合的種子企業或上一年度銷售收入在1億元以上；若主營業務為畜禽，上一年度銷售收入需在2億元以上；若主營業務為經濟作物或水産，上一年度銷售收入需在5000萬元以上）。對於新註冊的産學研一體化企業，註冊資金需在1億元以上。同時，還應具備一定的經營管理、資金籌集能力。
　　（三）企業申報的項目實施方案應充分利用現有基礎，涵蓋設施條件建設及應用，重大新品種培育、産業化及應用推廣，未來可持續性等一攬子內容。其中，對於重大新品種産業化，申報時需附品種審定證書，若為轉基因品種，則需另附轉基因生物安全監管機關審批證書。
　　（四）項目申報單位應與優勢科研院所、高等院校建立起實質性長期合作關係，申報時需附合作協議、各方研發人員配比及工作機制、利益分享等相關證明文件。
　　（五）申報項目應與轉基因生物新品種培育科技重大專項、種養業良種工程等國家項目做好銜接、避免重復。
　　（六）所有申報項目，需符合《國家高技術産業發展項目管理暫行辦法》（國家發展改革委第43號令）和本通知要求。
　　五、申報程序
　　（一）本專項由國家發展改革委、財政部、農業部聯合組織實施。2012年啟動水稻、玉米、小麥項目，以後擇機啟動大豆，棉花、油料、糖料，豬、牛、羊，水産等項目。
　　（二）各地方發展改革委牽頭，商當地財政廳（局）、農業廳（局、委）對申報項目進行認真審查，聯合向國家發展改革委、財政部、農業部提出項目申請。國務院相關部門和直屬機構、中央企業可直接提出項目申請。
　　（三）專項申報的截止日期為2012年3月30日。應在此前將所推薦項目的實施方案（編制要點詳見附件），一式七份分別報送國家發展改革委、財政部、農業部。
　　（四）項目申報完成後，國家發展改革委、財政部、農業部將按照相關程序組織評審與批復。
　　（五）經國家發展改革委、財政部、農業部聯合批復的專項項目，若在批復後的一年內無實質性建設進展，批復文件將自動失效。
　　特此通知。
　　聯絡人：國家發展改革委高技術司 戶 婧 010-68501856
　　財政部經濟建設司 張 楠 010-68552518
　　農業部科技教育司 竇茂海 010-59193022
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月十六日