新華社北京１０月１８日電（記者呂諾） 全國人大常委會副委員長、中國農工民主黨中央主席蔣正華，１８日在農工黨中央舉行的國家醫藥衛生體制改革研討會上提出：按照我國國情，新的醫藥衛生體制，應該是“政府主導與市場機制相結合”的新體制。

　　蔣正華強調，政府在充分發揮市場機製作用的基礎上，通過綜合運用經濟、法律、行政等手段，可以實現醫療資源的最佳配置。醫藥衛生體制改革的實質，是要進行籌資方式、分配方式和資源運用方式上的調整，因此，中央政府在公共衛生和基本醫療領域應居主導地位；應該規範政府層級間衛生事權的分擔體制與機制，合理劃分中央和地方的衛生事權和財務責任；地區間財政能力的差異性較大，各級政府應通過加大轉移支付力度，協力逐級解決貧困地區的衛生投入不足問題。

　　他説，我們要用大約佔世界３％的醫療資源，解決佔世界２２％人口的健康問題。當前，除了基本醫療保障之外，其餘的醫療需求，政府不可能也不應該全包下來。選擇“低水平、廣覆蓋、高效率、可持續”的模式，比較符合現階段的中國國情。

　　蔣正華説，我國醫療衛生投入不足，體制改革落後，醫藥服務經營機制不健全，這是老百姓“看病難”“看病貴”的重要原因。不適當的、過度的市場化、商業化，造成了醫療服務的公平性下降和衛生投入的宏觀效率低下。下一步醫藥衛生體制改革的制度設計，除了應明確“政府主導與市場機制相結合”外，還應明確兩條原則：第一，醫藥衛生體制改革是我國整個改革大業的重要組成部分，第二，健康權是基本人權，保障全民享有基本醫療，是構建和諧社會、實現社會公平的最基本要求。