關愛生命 安全生産

    ２００５年以來，死亡百人以上的礦難發生多起，給人民生命財産造成了重大損害，也給我國國際形象造成了負面影響。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生産工作力度，堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。

    黨和政府歷來重視煤礦的安全生産。胡錦濤、溫家寶同志多次對煤礦安全生産作出重要批示。針對一個時期以來不時發生的礦難事故，２００５年，國家從法制、體制、機制和投入等方面採取了一系列措施加強煤礦安全工作。但遺憾的是，安全事故頻發的勢頭並沒能得到十分有效的遏制。究竟是什麼原因使某些煤礦變成了吞噬礦工生命的黑洞呢？對此，人們作了很多分析。安全措施不到位、管理機制不健全，只是直接原因。根本原因還在於某些人對經濟利益和所謂“政績”的瘋狂追逐。在一些經營者和極少數幹部眼中，利潤和ＧＤＰ是最要緊的，而“以人為本”卻成了一句挂在嘴上的空話。據統計，現在許多煤礦噸煤利潤高達２００多元。在這樣的高額利潤的刺激下，有的礦主拼命降低安全生産的綜合成本，片面追求産量産值，不顧工人死活，超強度、超定員開採作業；有的管理混亂，有令不行、有禁不止，假整頓、真生産，假整頓、真擴建，甚至非法私挖亂採。更可悲的是，少數地方政府和領導幹部為了所謂的地方經濟發展和個人政績，對煤礦疏于管理，對黨和政府的三令五申巧于應付，甚至置若罔聞。黑龍江七台河煤礦僅在２００５年就多次發生不同程度的事故，然而竟連續三年被評為安全生産先進單位。每次大的礦難發生以後，都要開展安全生産大檢查。每次檢查，各地無不以“徹底檢查、排除隱患”向上報告。但遺憾的是，報告之聲未了，新的礦難又發，這是多麼可悲的圖景！更有一些腐敗官員與黑心礦主沆瀣一氣，成了他們謀財害命的同謀。礦工的每一滴鮮血中都有他們的利潤，死難礦工家屬的每一滴淚水都是對他們的控訴。這些人早已變成蔑視礦工生命的冷血動物，早已淪為黨和人民所唾棄的罪人！

    面對礦難，我們不禁要問，難道企業的利潤非要以礦工的鮮血來交換？經濟的發展非要以礦工的生命為代價嗎？

    遏制礦難，首先要把科學發展觀落到實處。在發展社會主義市場經濟條件下，地方政府發展經濟，企業追求利潤，都是理所應當的。但發展必須堅持“以人為本”的科學發展觀。具體到礦山，就是必須安全生産、關愛生命，保證礦工的生命安全。誰都知道，世界上最可寶貴的是生命，人的生命只有一次。沒有生命財産的基本安全作保障，就沒有煤炭行業的健康、快速、可持續發展。如果我們的發展必須經常交付生命的代價和學費，就是與社會主義的本質背道而馳的。領導幹部是落實科學發展觀的關鍵，也是實現安全生産的關鍵。要改變單純以ＧＤＰ為指標的考核體系，建立健全正確的幹部考核制度，以促使幹部樹立正確的政績觀。

    其次要加強管理。目前，採煤是暴利行業，這已成為公開的秘密。正是由於暴利的誘惑，造成了少數企業管理混亂、安全事故頻發。要遏制這種狀況，就要減少暴利，比如採取大幅度提高礦産資源稅，按儲量而不是按開採出來的成品煤的數量徵收，提高煤礦行業的準入門檻等措施，讓投資者的收益、成本及其應該承擔的風險相對稱，促使他們想方設法增加安全系數，延長開採週期。與此同時，大大提高遇難礦工的賠償額度，讓草菅人命者不但受到法律的制裁，而且付出高昂的經濟代價。

    三要加大懲治腐敗的力度。毫無疑問，腐敗是礦難的一大誘因。清理“官煤勾結”是遏制礦難的重要措施。只有打掉黑心礦主的保護傘，煤礦安全生産的措施才有可能落實到位。去年以來，全國清理幹部參股煤礦的工作取得了初步成果。但在高額利潤的驅使下，“官煤勾結”等腐敗現象可能會更加隱蔽，清理的難度可能會更大。因此，必須加大監察力度，特別是要發揮輿論和人民群眾的監督作用，不給腐敗分子以可乘之機。對於那些查有實據的腐敗分子，必須依照黨紀、國法予以嚴懲，絕不能讓他們逍遙法外。(楊 煌)