新華社北京１月３０日電 《建議》根據全面建設小康社會的戰略部署明確提出，“尊重和保障人權，促進人權事業全面發展”。這既是推進社會主義民主政治建設的必然要求和重要任務，也是經濟社會全面發展的必然要求和重要目的。

　　人權是人依其自然屬性和社會屬性所應享有的權利，其核心是使社會每個成員的人性、人格、能力、價值和精神獲得全面的、充分的發展。

　　保障人權是中國共産黨的一貫主張。中華人民共和國的成立，結束了中國人民沒有人權的歷史，人民成為國家和社會的主人。特別是改革開放以來，國民經濟持續、快速發展，國家經濟實力不斷增強，人民生活總體上達到小康水平。與此同時，我國人民在政治、經濟、文化和社會生活中實際享有的權利不斷擴大和充實，人權事業獲得了空前的發展，為世人所矚目。

　　黨的十五大明確提出“尊重和保障人權”。十六大重申了這一主張並將“人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障”、“促進人的全面發展”等納入全面建設小康社會的目標之中。十六屆三中全會明確提出以人為本的科學發展觀。第十屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案把“國家尊重和保障人權”正式載入國家的根本法。十六屆四中全會明確提出構建社會主義和諧社會。《建議》明確提出“尊重和保障人權，促進人權事業全面發展”。這一系列有關人權的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權已經成為新時期我們黨的一項基本政治主張，成為國家的一項重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮鬥。第二，提出尊重和保障人權，同全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的宏偉目標，同立黨為公、執政為民的本質要求，同樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，具有內在的、有機的聯絡，構成了一個整體。第三，提出促進人權事業全面發展，進一步明確了尊重和保障人權這一基本政治主張的發展方向，它既給民主政治建設提出了新的、更高的要求，又從人權發展的視角賦予經濟社會發展以新的內涵，並使之成為經濟社會全面發展和進步的一個重要標誌。

　　尊重和保障人權，促進人權事業全面發展的基本要求是：（１）切實保障人民的生存權和發展權，使人民總體生活水平和質量持續得到較大的、明顯的改善，不斷滿足人民日益增長的、多樣化的物質文化需求。（２）切實保障公民權利和政治權利，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的民主權利和自由。（３）加大人權的司法保護力度，依法打擊各類犯罪活動，加強對司法活動的監督和制約，維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。（４）不斷提高人民享受經濟、社會和文化權利的水平，大力發展教育、科學、文化、衛生、體育等各項社會事業，健全勞動保護、社會保障、社會福利和社會救助制度，促進全體人民平等參與發展，共享發展成果。（５）切實保障少數民族的平等權利和特有權利，加快民族自治地方的經濟社會發展，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關係，促進各民族共同繁榮進步。（６）切實加強對殘疾人、婦女、未成年人、老年人合法權益的保護，注重維護他們在康復、教育、就業、交通、住房、家庭生活、社會保障、衛生保健、文化體育等方面的特有權益，在全社會形成尊重、關愛的和諧氛圍。（完）